за наявності яких суддя виносить ухвалу про відмову у прийнятті заяви [5]. Якщо таких обставин немає і заявлена ??вимога підвідомча судам, то необхідно відповісти на друге питання: чи підсудна воно даному суду (мировому судді)?
Чи не відповівши на ці два питання, суддя не може переходити до скоєння наступних процесуальних дій, що відносяться до перевірки правильності і повноти оформлення надійшов заяви та доданих до неї документів. Негативне враження про суд формується тоді, коли суддя спочатку лишає надійшло заяву без руху, наприклад по мотивацію несплати державного мита, а потім після усунення недоліків особою, яка звертається до суду, відмовляє у прийнятті цієї заяви по підставі не підвідомчість судам загальної юрисдикції або повертає заяву за мотиву підсудності його іншому суду, який у подальшому виносить ухвалу про відмову в прийнятті цієї заяви, як що не підлягає розгляду та вирішенню в порядку цивільного судочинства.
Насамперед необхідно чітко розрізняти поняття підвідомчість і підсудність .
Правила про підвідомчість дозволяють визначити коло цивільних справ, віднесених до компетенції суду загальної юрисдикції, відмежувати їх від справ, які підлягають розгляду в порядку іншого судочинства (конституційного, арбітражного). Недотримання зазначених правил є підставою для винесення суддею в порядку ст.134 ЦПК мотивованого ухвали про відмову у прийнятті заяви та напрямки його заявнику разом із заявою та всіма доданими до неї документами. Відмова у прийнятті заяви перешкоджає заявнику повторно звернутися до суду з позовом до того ж відповідача, про той самий предмет і з тих самих підстав [8].
Правила про підсудність дозволяють розподілити цивільні справи, підвідомчі судам загальної юрисдикції, між різними судами, визначити суд чи світового суддю, до компетенції яких належать розгляд і вирішення конкретної цивільної справи. Підсудність встановлена ??двох видів:
) родова (предметна) - визначає рівень судів (суддів) загальної юрисдикції, правомочних на розгляд певних категорій цивільних справ;
) територіальна - розподіляє цивільні справи між судами (суддями) одного рівня (світовими суддями, районними судами, обласними і рівними їм судами). Підвідомче судам загальної юрисдикції заява, подана з порушенням правил про підсудність, повертається ухвалою судді на підставі п.2 ч.1 ст.135 ЦПК із зазначенням про те, в який суд слід звернутися заявнику [5].
Правила підвідомчості і підсудності цивільних справ закріплені у розділі 3 ЦПК. Власне, питань підвідомчості, тобто визначення кола цивільних справ, віднесених до компетенції судів загальної юрисдикції, в цій главі присвячена тільки ст.22, що виділяє шість видів виробництв у цивільних справах (п.1 - 6 ч.1). Решта статей відносяться до підсудності, розподіляють цивільні справи між різними судами загальної юрисдикції як за територіальним, так і по родовому ознаками [10].
При застосуванні ст.22 ЦПК найчастіше виникають труднощі, пов'язані з розмежуванням підвідомчості справ між судом загальної юрисдикції та арбітражним судом. Загальні критерії розмежування визначені в ч.3 ст.22 ЦПК, згідно з якою суди розглядають і вирішують справи, передбачені ч.1 і 2 цієї статті, за винятком економічних суперечок та інших справ, віднесених федеральним конституційним законом і федеральними законами до відання арбітражних судів [ 5].
За загальним правилом арбітражні суди розглядають економічні суперечки і інші справи, що виникають у сфері підприємницької діяльності, якщо сторонами в них є юридичні особи, а також громадяни, які мають статус індивідуального підприємця, придбаний у встановленому порядку (ч. 1, 2 ст.27 Арбітражного процесуального кодексу РФ (далі - АПК РФ)) [6].
З урахуванням цього при розмежуванні компетенції між зазначеними судами необхідно виходити з сукупності двох критеріїв: характеру спірних відносин та їх суб'єктного складу.
Однак з цього правила є виняток, передбачене ст.33 АПК, яка встановлює спеціальну підвідомчість справ арбітражним судам. У силу даної процесуальної норми арбітражні суди розглядають справи: про неспроможність (банкрутство); по спорах про створення, реорганізації та ліквідації організацій; по спорах про відмову в державній реєстрації, ухиленні від державної реєстрації юридичних осіб, індивідуальних підприємців; по спорах між акціонером і акціонерним товариством, учасниками інших господарських товариств і товариств, що випливають з діяльності господарських товариств і товариств, за винятком трудових спорів; про захист ділової репутації у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності; інші справи, що виникають при здійсненні підприємницької та іншої економічної діяльності, у випадках, передбачених федеральним законом.
