існуючої політики і реагують на цю політику шляхом підтримки, шляхом опозиції чи байдужості. Політикам же у своїх оцінках політичних програм доводиться стикатися з дією таких факторів, як тиск з боку організованих груп, вимоги референдумів і перевиборів, відставки посадових осіб і т.д. В результаті виникає необхідність т.зв. зворотного зв'язку raquo ;, тобто відповіді уряду на вимоги з боку навколишнього середовища політичної системи.
Реакція політичної системи на вимоги і запити навколишнього середовища виражається у формі різноманітних акцій з боку осіб, що приймають політичні рішення, включаючи законодавчі дії для корекції політики, перегляд законів, адміністративне реагування у вигляді забезпечення оперативних заходів реалізації політики, перерозподіл фондів підтримки політичних програм та інші. Таким чином, фінальна стадія політичного процесу служить прологом для подальших політичних рішень і початком нового якісного витка процесів політичної діяльності.
. 5 Ризик прийняття політичних рішень
Ризик - непереборний елемент прийняття політичного рішення будь-якого рівня, що полягає у виборі не завжди прорахованих дій, лінії поведінки. Найчастіше ризикове рішення приймається в ситуації невизначеності і характеризується такими поняттями, як аналіз ризикових ситуацій, рівень ризику, портфель ризику, профіль ризику. Політика завжди пов'язана з більшим чи меншим ступенем ризику.
Рисковое рішення в політиці зачіпає інтереси багатьох груп населення, ускладнюється соціально-економічними факторами, різнорідними глобальними процесами. Так, ризикової вважається політика надексплуатації одного регіону світу іншим, одного соціального шару іншим. Політичну загрозу несуть обвальні соціальні процеси, шокові реформи, використання націоналістичних, сепаратистських та інших домагань. Навіть у стабільних країнах Заходу, по думці Харрінгтона, складність у прийнятті рішень полягає в тому, що вони віддаються на відкуп еліті. Вади ж ризику падають на широкі маси і навіть виходять за рамки країни або регіону. Цю проблему намагаються вирішувати розподілом відповідальності, контролем процесу прийняття рішень, що вимагає високого рівня освіченості, цивілізованості мас, незалежних засобів масової інформації, відкритості політики.
Досі не проявилися віддалені наслідки ризикового рішення, пов'язаного з розвалом СРСР, з відмовою від усталеної політичної системи. Це рішення призвело до розриву налагоджених зв'язків, знищенню єдиного народногосподарського комплексу, різкого зубожіння населення, зростанню злочинності, кримінальному поділу державної власності, війнам і іншим, відомим вже, результатам. Думається, ступінь ризику прийнятих біловезьких угод не прораховувалася. Не випадково через чотири роки починається відмова від цих рішень як помилкових, що не відповідають сучасним інтеграційним процесам.
У політичній літературі по-новому трактуються проблеми соціальної несправедливості як побудника ризикових ситуацій. Аналізується проблема сполучення національно-психологічних та етнокультурних зразків ризикової поведінки, відповідних профілів ризику. Оскільки ризикові рішення в політиці приймаються досить часто, то необхідно шукати кошти пом'якшення їх наслідків. В умовах стабільної політичної системи ризик стимулює соціальні перетворення, сприяє розвитку суспільства.
1.6 Типологія політичного процесу
По об'єктах політичного впливу політичні процеси підрозділяються на зовнішньополітичні та внутрішньополітичні. Зовнішня політика регулює відносини держави з іншими суб'єктами зовнішньополітичної діяльності. Зміст внутрішньополітичних процесів істотно розрізняється в багатьох країнах. Воно залежить від форм правління і форм державного устрою конкретних держав, існуючих там демократичних чи недемократичних політичних режимів, якостей правлячої еліти та інших факторів. Фундаментом внутрішньополітичного процесу будь-якої країни є співвідношення соціально-економічних укладів, що склалася соціальна структура суспільства, ступінь задоволеності населення своїм становищем.
Можна говорити про еволюційний і революційному політичних процесах. При революційному процесі використовуються як мирні, так і не мирні засоби, насильство. Перетворення здійснюються за порівняно короткий час, мають часто обвальний характер і далеко не завжди досягають тих результатів, на які були розраховані.
Основа еволюційного розвитку - легітимність влади, єдині соціокультурні цінності еліти і мас, етика згоди, наявність конструктивної опозиції.
З погляду публічність здійснення правлячими колами своїх владних повноважень, прийняття рішень виділяються відкритий і прихований (тіньовий) політичні процеси.
При відкритому...
