ути в узагальненому вигляді представлено як сукупність двох складових - прямого і зворотного зв'язків, впливу керуючої сторони на керовану і відповіді керованої сторони. Прямий вплив забезпечується владою, зворотне є контролем, або зворотним зв'язком. Третього доданка бути не може. Всі інші функції є похідними і можуть бути отримані з цих двох шляхом послідовної декомпозиції, шляхом поділу на підфункції. p align="justify"> Функціональний аналіз - процес дослідження, заснований на декомпозиції системи управління з наступним визначенням статичних та динамічних характеристик становлять елементів, розглянутих у взаємозв'язку з іншими елементами системи та зовнішнім середовищем, який включає в себе:
визначення та опис процесу управління, реалізованого досліджуваної системою;
декомпозиція загального процесу управління на ряд приватних функцій, виконуваних елементами системи управління;
визначення кількісних і якісних характеристик досліджуваних процесів і функцій управління;
формування критеріїв та оцінки ефективності функціонування системи управління;
ухвалення рішення про необхідність вдосконалення функціональних характеристик системи управління.
Негативний зворотний зв'язок - таке зворотний вплив на керуючу підсистему, яке коригує поведінку останньої у бік ослаблення факторів неузгодженості.
Позитивний зворотний зв'язок - таке зворотний вплив на керуючу підсистему, яке коригує поведінку останньої у бік посилення чинників дестабілізації. Негативний зворотний зв'язок забезпечує збереження параметрів системи в заданих межах, позитивна - порушення рівноваги, дестабілізацію. p align="justify"> Ефективність управління системою розглядається як міра ступеня досягнення мети функціонування. Ефективне вирішення вибирається з безлічі рішень за допомогою правила, яке називається критерієм ефективності управління (індикатором). p align="justify"> Індикатори (тут) - показники, використовувані для:
оцінки реального соціально-економічного становища Російської Федерації, її суб'єктів, муніципальних утворень, міст, районів, галузей, видів діяльності, підприємств;
завдання рівня соціального благополуччя (порогові значення індикаторів); планування дій з досягнення порогових значень; контролю досягнення запланованих результатів; ухвалення регулюючих впливів; оцінки діяльності органів публічного управління.
Система індикативного управління економікою - механізм державного регулювання економіки, в основі якого лежить сукупність цілей управління, критеріїв оцінки ефективності керування, механізмів взаємодії суб'єктів і об'єктів управління.
Центр відповідальності - єдиний орган або посадова особа, що відповідає за виконання тієї чи іншої функції.
1.3 Управління як соціальне явище
Основні риси, що характеризують загальне поняття управління, повністю прийнятні і для розуміння управління в соціальній сфері, де в ролі суб'єктів і об'єктів управління виступають люди і їх різні об'єднання.
Найбільш істотними рисами соціального управління як атрибуту суспільного життя є наступні.
Соціальне управління є тільки там, де проявляється спільна діяльність людей.
Соціальне управління здійснює впорядкує вплив на учасників спільної діяльності, головним об'єктом соціального управління є поведінка (дії) учасників спільної діяльності, їхні взаємини.
Регулювання поводження людей здійснюється в рамках громадських зв'язків, які є, по суті, управлінськими відносинами. Виникають вони, насамперед, між суб'єктом і об'єктом у зв'язку з практичною реалізацією функції соціального управління. p align="justify"> Основою соціального управління є певна підпорядкованість воль людей - учасників управлінських відносин, тобто владність управління, яка забезпечує проходження волі керованих волі керуючих.
Соціальне управління має механізм реалізації, складається з громадських небудь державних органів управління (суб'єктів управління), або окремих, уповноважених осіб.
Державне управління - різновид соціального управління, з функціонуванням якої традиційно пов'язане формування особливої вЂ‹вЂ‹правової галузі, а саме, адміністративного права, і розуміється як специфічний вид державної діяльності, відмінний від її інших проявів (наприклад, законодавча, судова , прокурорська діяльність), а також від управлінської діяльності громадських об'єднань та інших недержавних формувань (трудові колективи, комерційні структури і т.п.).
Публічне управління в Російській Федерації включає не тіль...
