Думи при прийнятті нового федерального закону про бюджет. Варто хоча б згадати, які асигнування виділяються для фінансування президентських цільових програм, інноваційного центру «Сколково» та інших. У фінансовій області можна заперечувати помітного впливу на законодавчий процес з боку Президента Росії.
Також, на наш погляд, можна виділити своєрідну «непряму» форму участі Президента в законодавчому процесі, або повноваження, яка сприятиме законотворчості. Так, в силу пункту «в» статті 84 Конституції та частини 1 статті 23 Федерального конституційного закону від 28 червня 2004 року № 5-ФКЗ «Про референдумі Російської Федерації», Президент Російської Федерації призначає проведення референдуму. При цьому у строк, не пізніше десяти днів з дня надходження документів, на підставі яких призначається референдум, глава держави направляє ці документи в Конституційний Суд, який приймає рішення про відповідність ініціативи проведення референдуму Конституції Російської Федерації. Відповідь Конституційного Суду направляється Президентові Росії, який у разі позитивного рішення у термін не більше п'ятнадцяти днів призначає дату референдуму. Так як надалі результати референдуму можуть призвести до автоматичного ухваленню нового закону, глава держави в даному випадку як би сприяє безпосередньому законотворчості народу.
На закінчення відповіді на дане питання можна зробити висновок про те, що форми участі Президента Російської Федерації в законодавчому процесі є досить різноманітними і включають в себе як загальні повноваження, що належать главі держави як одному з вищих федеральних органів державної влади, так і виняткові, що випливають з його специфічного статусу. При цьому, на наш погляд, розглянутий вище комплекс повноважень Президента є достатнім і не вимагає розширення. Хоча надалі доцільно було б надати главі держави право не тільки загального, але й постатейного вето, що сприяло б прискоренню законотворчого процесу.
Бібліографічний список
Нормативно-правові документи
. Конституція Російської Федерації. Прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 г. (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 № 6-ФКЗ, від 30.12.2008 № 7-ФКЗ)//Собр. законодавства РФ.- 2009. - № 4. - Ст. 445.
. Про референдум Російської Федерації: федер. конституц. закон від 28.06.2004 N 5-ФКЗ: в ред. від 24.04.2008.- Режим доступу: УПС «Консультант Плюс».
. Про порядок прийняття і вступу в силу поправок до Конституції Російської Федерації: федер. закон від 04.03.1998 N 33-ФЗ.- Режим доступу: УПС «Консультант Плюс».
. Про затвердження Положення про порядок взаємодії Президента Російської Федерації з палатами Федеральних Зборів Російської Федерації в законотворчому процесі: указ Президента РФ від 13 квітня 1996 року № 549: в ред. від 15.07.2008.- Режим доступу: УПС «Консультант Плюс».
. У справі про тлумачення окремих положень статті 107 Конституції Російської Федерації: постанову Конституційного Суду РФ від 22.04.1996 N 10-П.- Режим доступу: УПС «Консультант Плюс».
Спеціальна література
. Баглай, М.В. Конституційне право Російської Федерації: підручник для вузів/М.В. Баглай.- М.: Норма, 2011. - 784 с.
. Козлова, Є.І. Конституційне право Росії: підручник/Є.І. Козлова, О.Е. Кутафін.- М.: Проспект, 2010. - 603 с.
. Путятіна, А.Г. Законодавчий процес як сфера взаємодії різних гілок влади/А.Г. Путятіна.- Режим доступу: servitutis.
. Федеральне Збори і Президент Російської Федерації.- Режим доступу: pravo.vuzlib.
. Чиркин, В.Є. Конституційне право Росії: підручник/В.Є. Чиркин.- М.: Норма, 2009. - 496 с.
3. Завдання
правовий акт президент повноваження
У п. 3 ч. 1 ст. 1 проекту федерального закону «Про забезпечення доступу до інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування» закріплюється, що користувачами інформації є громадяни (фіз особи) і організації (юр особи), які здійснюють пошук інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування та/ або одержують цю інформацію.
Оцініть дане положення проекту з погляду сфери його дії (по колу осіб). Які зміни, на ваш погляд, слід внести в дане положення законопроекту? Обгрунтуйте свою думку.
Відповідь: у відповідність з представленою в задачі редакцією проекту федерального закону, він поширює свою дію на дві основні категорії суб'єктів - фізичних і юридичних осіб. Оцінимо кожну з цих груп окремо. Варто відзначити, що, не дивлячись на те, що суб'єкти першої групи в проекті ФЗ визначаються також як громадяни, ми вважаємо, що в даному випадку не мається на увазі наявність у таких осіб громадян...
