порядок поводження з предметами, що містять відомості, що становлять державну таємницю. Так, наприклад, затверджене Наказом Генерального прокурора РФ від 10 червня 1998 №33 «Положення про роботу з секретними матеріалами, документами, справами» встановлює такі правила поводження з документами: забороняється використовувати секретні відомості в несекретной службовому листуванні; вести переговори по секретних питань по незахищеним лініях зв'язку; знімати копії з секретних документів без письмового дозволу Першого відділу; виконувати секретні роботи вдома; друкувати документи закритого характеру на незахищеному комп'ютері; перевозити секретні документи, матеріали та справи в громадському транспорті; мати при собі секретні документи в шляху проходження в службове відрядження; передавати один і той же текст телеграми у відкритому і зашифрованому вигляді; знімати копії з секретних документів і робити які-небудь записи про зміст на неврахованих аркушах паперу і т.д.
Порушення правил може виражатися як у формі активних дій, так і у формі бездіяльності. Правоприменитель зобов'язаний точно вказати, який пункт (статтю) якого нормативного акту порушив винний.
Обов'язковими наслідками діянь винного виступають втрата документів або предметів і настання тяжких наслідків. Видається, що це два обов'язкових, взаємопов'язаних, наступних одне одним і знаходяться в причинному зв'язку з поведінкою винного наслідки. Порушення правил поводження з документами, що спричинило тільки їх втрату, не утворює злочину, так само як настання тяжких наслідків у результаті порушення правил поводження з документами, при якому вони не втрачаються (наприклад, не може кваліфікуватися за ст. 284 КК РФ втрата документа, який через кілька днів був розсекречений; або порушення правил роботи з документом, при якому містяться в ньому відомості стали відомі третім особам, спричинили зрив важливого державного заходу, але сам документ при цьому не був втрачений).
Втрата документа являє собою як вихід документа з володіння суб'єкта крім його волі (документ був обороняли на вулиці, залишений у неналежному місці і т.п.), так і зникнення документа або предмета з волі винного (наприклад , його необережне знищення). Ознака втрати документа слід встановлювати незалежно від того, на який термін вийшов з володіння документ чи предмет, що містить у собі відомості державної ваги; за наявності інших ознак складу навіть короткострокове відсутність документа можна розглядати в якості злочину.
Тяжкі наслідки втрати документа - оцінний ознака, встановлюваний в кожному конкретному випадку з урахуванням всіх обставин справи: зміст відомостей, їх значущість, характеристика адресата і т.д. В якості тяжких наслідків можна розглядати зрив державних заходів, згортання науково-технічних розробок, провал агентурної розвідувальної мережі і т.д.
Між діянням винного і наслідками необхідно встановити безпосередній причинний зв'язок. Якщо особою порушені правила поводження з документом, документ втрачений, настали тяжкі наслідки, але: а) втрата документів викликана не фактом порушення правил, а іншими обставинами (наприклад, документ викрадений разом з неопечатаних сейфом) або б) тяжкі наслідки настали не в результаті втрати документа (наприклад, що міститься в документі інформація була розголошена іншою особою), то склад злочину відсутній. Склад злочину матеріальний. Діяння закінчено з моменту настання тяжких наслідків.
Суб'єктивна сторона втрати документів, що містять державну таємницю, характеризується необережною формою вини. При скоєнні злочину по легковажності винний, порушуючи правила поводження з документами, що містять державну таємницю, передбачає можливість їх втрати і настання тяжких наслідків, але самовпевнено розраховує на їх запобігання. При скоєнні злочину за недбалості винний не передбачає можливості втрати документів, хоча повинен був і міг її передбачити.
Слід звернути увагу, що в зміст суб'єктивної сторони аналізованого злочину необхідно включати також усвідомлення винним факту порушення спеціальних правил. Видається, що будь-яка особа, яка має доступ до державної таємниці, завжди усвідомлює, чи знаходяться його дії в рамках існуючих правил або ж являють собою їх порушення. Несвідоме порушення правил поводження з документами, що спричинило їх необережну втрату і настання тяжких наслідків, не може кваліфікуватися за ст. 284 КК РФ (така ситуація, наприклад, можлива, якщо особа не усвідомлює, що його робота з секретними документами записується на відеоплівку сторонніми особами).
Усвідомлене порушення суб'єктом правил поводження із документами і свідомо-вольове (умисне) ставлення до настали наслідків виключають можливість кваліфікації вчиненого за ст. 284 КК РФ. Наприклад, умисне пошкодження, знищення документа, при якому суб'єкт бажає нас...
