органах внутрішніх справ, податкова, митна, дипломатична, правозахисна, служба в контрольно-наглядових державних органах, у фінансово-кредитних державних органах, в апаратах виборчих комісій та ін. Можна відзначити, що поряд із загальними ознаками спеціальних видів служби кожен підвид має свої специфічні ознаки. Наприклад, військова служба має суттєві відмінності такі, як специфіка організаційної структури, озброєність особового складу, безперервність несення служби, прийняття військової присяги та ін.
Хоч ми бачимо, що державна служба різноманітна, новий закон включає в себе тільки три види державної служби:
· державна цивільна служба;
· військова служба;
· правоохоронна служба.
Державна цивільна служба включає в себе федеральну державну цивільну службу і державну цивільну службу в суб'єктах РФ. Військова служба і правоохоронна служба є видами федеральної державної служби.
Військова служба - вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на військових посадах у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових (спеціальних) формуваннях та органах, які здійснюють функції щодо забезпечення оборони і безпеки держави.
Правоохоронна служба - вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на посадах правоохоронної служби в державних органах, службах та установах, які здійснюють функції по забезпеченню безпеки, законності та правопорядку, боротьби зі злочинністю, по захист прав і свобод людини і громадянина.
Проблема полягає в тому, що реально спеціальна служба існує в багатьох державних органах (куди можна віднести і військову і правоохоронну служби), але закони про особливості служби в цих органах досі не прийняті, а Федеральний закон від 27 травня 2003 року в цих системах не застосовується.
1.3 Принципи і завдання державної служби
Принцип - центральне поняття, керівна ідея, підстава системи, що представляє узагальнення та поширення якого або положення на всі явища тієї області, з якої даний принцип абстрагований.
Під принципами закону в юридичній науці прийнято розуміти основоположні ідеї і положення, що визначають його найбільш істотні риси, якісні властивості як нормативного акта вищої юридичної сили.
Державна служба грунтується на основних принципах організації та діяльності державного апарату, проте їй притаманні і спеціальні принципи, які закріплені у Федеральному законі від 27 травня 2003р.
Всі федеральні органи та органи державної влади суб'єктів РФ зобов'язані проводити в життя ці принципи. Державні службовці зобов'язані керуватися ними у своїй роботі.
Усі принципи органічно взаємопов'язані і відображають сутність, зміст форми здійснення державної служби. Закріплення єдиних принципів є важливою ідейно-теоритической основою, що з'єднує види державної служби в струнку і юридично пов'язану у всіх своїх ланках цілісну систему державної служби РФ.
Принцип федералізму забезпечує єдність системи державної служби та дотримання конституційного розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів РФ. Цей принцип виражається в те, що федеральна служба знаходиться у веденні РФ, а державної служби суб'єктів РФ перебуває в їх спільному віданні. В рамках розмежування цих предметів ведення обсяг повноважень РФ повинен бути достатнім для організації державної служби як єдиного організаційно-правового інституту державної влади. Реалізація цього принципу об'єктивно вимагає єдиного правового регулювання засад організації державної служби та основ правового становища державних службовців РФ.
Принцип пріоритету прав людини і громадянина це ще і конституційний принцип. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави. Звідси і обов'язки державних службовців визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина надається ранг основного принципу державної служби. У кінцевому рахунку, цей принцип визначає соціальний сенс і зміст службової діяльності державних службовців. З врахуванням цього при відборі кандидатів на державні посади особлива увага повинна приділятися їх здатності і готовності враховувати у своїй роботі інтереси громадян. Важливо, щоб державний службовець не тільки на словах, але й на ділі захищав права і свободи людини і громадянина.
Принцип рівного доступу до державної служби теж є конституційним. Він означає рівний доступ громадян до державної служби незалежно від статі, раси, національності, мови, по...
