Російської Імперії 1832 і Покладання про покарання кримінальних та виправних 1845
Разом з тим історія XIX ст. показала, що використання тільки кримінально-правових, адміністративних, дисциплінарних заходів впливу на чиновно - бюрократичний апарат явно недостатньо для викорінення, або щонайменше, стримування зростання корупційних відносин в російській державі. Необхідно визнати, що через не прийняття рішучих і ефективних заходів для достатнього матеріального забезпечення державних службовців, підняття престижу державної служби в суспільстві, відновлення довіри з його боку, забезпечення, нарешті, дієвого контролю державного апарату, на початку XX ст. Російська Імперія прийшла до соціального вибуху, нового витка глибокої економічної та політичної кризи.
. 2 Аналіз актікоррупціонного законодавства з початку ХХ століття до теперішнього часу
Зміна на початку XX століття кримінально-правових підходів до боротьби з корупцією відображало кримінологічні реалії, пов'язані з подібним генезисом правопорушень службовців. Кримінальну Покладання 1903 року заборонив ряд корупційних діянь службовців, що полягали «у вимушених, за допомогою утиски або загрози оним чи іншого зловживання службовим повноваженням, виконання за нарядом для себе чи іншої, безоплатно або за невідповідно низьку винагороду, свідомо необов'язковою роботи або завідомо неследует натуральної повинності» (ст. 665); «В публічному продажу чужого майна або в допущенні такого продажу, свідомо допомогою порушення встановлених для виробництва публічних торгів правил, за невідповідно низьку ціну якщо це діяння учинено по корисливих мотивів» (ст. 681); «У вступі до заборонені законом за родом служби майнові угоди» (ст. 682); «В воспрещению законом участю (якщо на службовцям лежить обов'язок спостереження за майновим підприємством, чи ув'язнення, затвердження або виконання підряду, поставки або іншого майнового договору, виробництва торгу або нагляду за вказаними діями) в сих підприємствах, договорі або в залогодательстве за договором від свого імені або від імені своєї дружини або через підставну особу »(ст. 683).
Систему запобігання корупції та каральних заходів боротьби з нею криминологически обгрунтовано завершувала норма право-відновного характеру. Корупція набувала зміст діяння з ризиком втрати взаімопріобретеній, одержуваних з результатом порушення державних інтересів. Можливість і необхідність відновлення цих інтересів визначала ст. 662 Кримінального Уложення 1903 року. Відповідно до зазначеної статті надійшов дар відбирався, при його відсутності стягувалася його вартість, а майновий дар визнавався недійсним. Це норма дезавуювала інтереси не тільки підкуповує, але й підкупливою сторони.
Відсутність у Кримінальному Укладення 1903 норм, що передбачають кримінальну відповідальність до всіх ліходателям, обмежено представляло генезис освіти підкупу-продажності.
Гостра необхідність боротьби з корупції в Росії проявилася тільки в передреволюційні роки, оскільки стала зв'язуватися з вирішенням проблем встановлення внутрішньополітичної стабільності в державі. Посилення якісних характеристик корупції, що представляли загрозу безпеці існуючому ладу, визначило екстрену організацію системи заходів боротьби з обширними проявами підкупу-продажності, вже не залежно від ступеня їх суспільної небезпеки.
При обмеженості діючих норм кримінальної відповідальності ліходателей ведення повноцінної боротьби зі злочинами державних службовців, як наслідком вчиненого по відношенню до них підкупу, представляло значні труднощі. З метою забезпечення системного підходу у боротьбі з корупцією, депутатами Державної Думи в 1915 році було внесено законодавчу пропозицію «про визнання дачі хабарів, обіцянки і обіцянок, інших будь-яких вигод, з метою схиляння посадової особи до порушення його службових обов'язків, за діяння злочинні і карані в кримінальному порядку ».
Після жовтневої революції раніше, корупція являла собою системно-структурне явище в сукупності злочинних діянь різних суб'єктів. Про це свідчили відображені в Декреті РНК «Про хабарництво» 1918 років заснування принципу рівної кримінальної відповідальності всіх учасників корупційних відносин. Так, єдиному покаранню з особами, які перебувають на державній або громадській службі в РРФСР винними у прийнятті хабара, піддавалися не тільки хабародавці, а й підбурювачі, посібники і всі причетнідо до підкупу службовців.
На підставі постанови ВЦВК РНК від 9 жовтня 1922 КК РСФСР було доповнено ст. 114-а в якій дача хабара, посередництво, надання будь-якої допомоги або невжиття заходів протидії хабарництву, каралися покараннями, передбаченими за отримання хабара.
У наступні роки в законодавчу базу проти корупції вносилися доповнення та зміни до кримінал...
