ьного та цивільного кодексів.
травні 1961 видається Указ Президії Верховної Ради СРСР про посилення боротьби з розкраданнями державного та громадського майна. Загроза розкладання підвалин політико-економічного ладу держави визначила необхідність посилення основ кримінально-правової боротьби з корупцією. Закрите лист ЦК КПРС від 29 березня 1962 «Про посилення боротьби з хабарництвом і розкраданням народного добра» орієнтувало на жорсткість заходів кримінальної відповідальності за хабарництво, передбачених КК РРФСР 1960 року. З метою «викорінення будь-яких форм хабарництва», Указ Президії Верховної Ради СРСР від 20 лютого 1962 «Про посилення кримінальної відповідальності за хабарництво» встановлював і страту з конфіскацією майна у випадках отримання хабара при обтяжуючих обставинах.
Початковий період реформ в Росії в 1991-1993 роках супроводжувався посилюванням якісних характеристик корупційних явищ і появою нових, які вписувалися в різні сфери життєдіяльності держави і суспільства.
У 1992 році в Указі Президента РФ «Про боротьбу з корупцією в системі державної служби» відзначалася небезпеку явища корупції в органах влади і управління, що перешкоджає «проведенню економічних реформ» і «дискредитирующего діяльність державного апарату». Указ забороняв тільки окремі форми корупційних проявів з боку державних службовців - сумісництво, зайняття підприємницькою діяльністю, та інші.
За змістом, в Указі були лише наміри попередження корупційних правопорушень, і ці наміри не були забезпечені механізмами невідворотного виконання. На дієвому правозастосуванні Указу позначалася відсутність заходів виявлення корупційних правопорушень.
Прийняття Федерального закону «Про основи державної служби Російської Федерації» від 31 липня 1995 року утримувався заходи попередження продажності чиновників, можливо, сприяло зниженню стійкого зростання корупційних зв'язків організованої злочинності, заснованих на ініціативному підкупі державних службовців.
Введений в 1997 році КК РФ фіксував окремі види злочинних проявів мають ознаки підкупу чи продажності державних службовців. Чи не системність антикорупційних норм кримінального законодавства між тим поглиблювала криминологически значимі характеристики підкупу-продажності в реальності.
Корупція обгрунтовано розглядається як одна із загроз не тільки окремим державам, а й світовій спільноті в цілому. У зв'язку з цим при формуванні в Російській Федерації антикорупційної політики та заходів щодо її реалізації найсерйознішим чином враховувалися положення Конвенції ООН проти корупції, яку Російська Федерація підписала в грудні 2003 р в числі перших. Слід зауважити, що цій події передувала майже дворічна напружена робота створеного для розробки цієї Конвенції Спеціального комітету ООН, в який входили понад 120 держав і ряд міжнародних і регіональних організацій. Російська делегація для роботи в Спецкомітет ООН була сформована розпорядженням Уряду РФ і представлена ??співробітниками Генпрокуратури, МЗС, Мінфіну Росії, Державно-правового управління Президента РФ та інших відомств.
Будучи неминучим наслідком надмірного адміністрування з боку держави, корупція і раніше ускладнює нормальне функціонування суспільних механізмів, перешкоджає проведенню соціальних перетворень і підвищенню ефективності національної економіки, викликає в російському суспільстві обґрунтовану тривогу і недовіра до державних інститутів, створює негативний імідж Росії на міжнародній арені і правомірно розглядається як одна із загроз безпеці Російської Федерації.
Розробка заходів з протидії корупції, насамперед з метою усунення її корінних причин, і реалізація таких заходів у рамках скоординованої актікоррупціонной політики стала нагальною необхідністю в контексті забезпечення розвитку країни в цілому.
Указом Президента РФ від 19.05.2008 №815 Про заходи з протидії корупції для підготовки пропозицій, що стосуються вироблення і реалізації державної політики у сфері протидії корупції, координації діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування муніципальних утворень щодо реалізації даної політики, а також для контролю за реалізацією антикорупційних заходів утворено Раду при Президентові РФ з протидії корупції. Головою Ради є Президент РФ. Цим же Указом наказано підготувати Національний план протидії корупції, в якому мають бути визначені основні напрямки законодавчого забезпечення антикорупційної політики.
Разом з тим необхідно розуміти, що в даному випадку мова йде не про кампанії, а про довгострокову копіткій роботі. Для створення нормативної бази протидії корупції Президентом РФ у Державну Думу ФС РФ був внесений пакет антикорупційних законів, які з початку ...
