го органу управління, у відносинах з" зовнішнім середовищем". Закон суворо визначає коло осіб, які мають подібні повноваження.
. Адміністративний примус полягає в примушення до виконання громадянами і посадовими особами встановлених правовими нормами юридичних обов'язків.
. адміністративних правопорушень застосовується з метою:
а) припинення протиправних дій;
б) притягнення до відповідальності порушників в адміністративному порядку;
в) забезпечення громадської безпеки, коли настання екстраординарних умов визначає необхідність примусових заходів з метою попередження виникнення тих чи інших небезпечних наслідків, їх локалізації [1, c.178].
. Характерною рисою адміністративного примусу є специфічна юридична природа підстав його застосування.
Підставами застосування адміністративного примусу є:
) вчинення адміністративного правопорушення,
) настання особливих умов, передбачених правовою нормою (наприклад, стихійних лих, катастроф техногенного характеру, епідемій та інших надзвичайних обставин). У даних випадках заходи адміністративного примусу використовуються при відсутності правопорушення і провини людини. Це є головною відмінністю підстав адміністративного примусу від підстав інших видів державного примусу, зокрема кримінального покарання, в якості якого може виступати лише вчинення злочину.
адміністративних правопорушень здійснюється, як правило, в рамках адміністративно-процесуальних відносин [1, c.304].
Таким чином, адміністративний примус являє собою засіб психологічного, фізичного, матеріального або організаційного впливу, кваліфіковане на нормах адміністративного права.
Психічний примус впливає на психіку шляхом застосування насильства чи інших заходів впливу, що тягнуть невигідні для її наслідки (наприклад, вимога припинити протиправні діяння).
Фізичне примус виявляється в безпосередньому впливі на особистість, обмежуючи свободу її дій (застосування фізичної сили і спеціальних засобів, затримання правопорушника).
Матеріальне вплив полягає в обмеженні володіння та користування майном, а також у позбавленні певних матеріальних благ (наприклад, стягнення з правопорушника штрафу).
Таким чином, виходячи з вищевикладеного представляється можливим зробити висновок про те, що адміністративний примус є необхідним заходом для регулювання багатьох сфер суспільного життя.
Адміністративний примус не ставить перед собою мету принизити або заподіяти фізичні страждання особистості.
Адміністративно-правове примус - це особливий вид державного примусу, що полягає в застосуванні суб'єктами влади встановлених нормами адміністративного права примусових заходів у зв'язку з неправомірними діями. Проблема визначення поняття адміністративного примусу, його місця в системі державного управління в юридичній літературі, на мій погляд, досліджена недостатньо. Кожна з наведених точок зору відображає важливі сторони цього поняття.
Адміністративний примус характеризується рядом специфічних рис. Адміністративних правопорушень здійснюється, як правило, в рамках адміністративно-процесуальних відносин.
РОЗДІЛ 2. ВИДИ заходів адміністративного примусу, МІСЦЕ запобіжних заходів у ЇХ СИСТЕМІ
До 50-х років 20 століття в юридичній літературі панувала двочленна класифікація заходів адміністративно правового примусу. Всі заходи адміністративно-правового примусу зводилися до двох груп: адміністративні стягнення та інші заходи адміністративного примусу, які будучи за своєю суттю примусовими, позбавлені характеру покарання.
У 1956 році М.І. Еропкин обгрунтував тричленну класифікацію заходів адміністративного примусу, якої довгий час дотримувалася більшість вчених - административистов. За цією класифікацією заходи адміністративно-правового примусу підрозділяються на три групи:
· адміністративно - попереджувальні заходи;
· заходи адміністративного припинення;
· адміністративні стягнення (адміністративна відповідальність).
В основі цієї класифікації лежать цілі і спосіб забезпечення правопорядку [16, c.415].
З цього питання є й інші точки зору.
Так Д.Н. Бахрах пропонує наступну класифікацію заходів адміністративно-правового примусу:
· запобіжного заходу
· адміністративно - відновлювальні заходи
· заходи стягнення (покарання) [2, c214].
