ustify"> спори про відшкодування шкоди, заподіяної неналежним використанням земельних ділянок;
спори, пов'язані з економічною оцінкою земельних ділянок, відповідно до Указу Президента Республіки Білорусь від 13.10.2006 №615 Про оціночної діяльності в Республіці Білорусь (зі змінами та доповненнями станом на 01.01.2008) та ін.
Для земельних спорів законодавство встановило судовий і адміністративний порядок розгляду, причому судовий порядок має пріоритет. Практично всі земельні спори можуть за рішенням зацікавленої сторони розглядатися в судовому порядку, крім спорів з винятковою адміністративної підвідомчістю (ст. 149 Кодексу про землю).
Загальні правила судового захисту земельних прав засновані на ст. 10 ЦК, відповідно до якої захист порушених чи оскаржених цивільних прав здійснює суд, господарський суд, третейський суд відповідно до підвідомчості, встановленої процесуальним законодавством, а у передбачених законодавством випадках відповідно до договору.
Захист цивільних прав в адміністративному порядку здійснюється лише у випадках, передбачених законодавством. Рішення, прийняте в адміністративному порядку, може бути оскаржене до суду.
Ця норма не повною мірою застосовна до тих земельних прав, які формально не підпадають під категорію цивільні права raquo ;, оскільки не закріплені в цивільному законодавстві. Останнє відноситься до таких прав, як тимчасове землекористування і тимчасове зайняття земельних ділянок, про які йшла мова вище.
Розмежування судового та адміністративного порядку розгляду земельних спорів закріплено в ст. 148 Кодексу про землю, відповідно до якої земельні спори, крім спорів, пов'язаних з правом власності на землю, вирішуються виконавчими і розпорядчими органами або судом у порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь.
Адміністративний порядок виступає в основному як альтернативний, тобто застосовується за бажанням зацікавленої особи. Суд не має права відмовляти в прийомі заяв і скарг у справах, для яких існує альтернативний порядок, за відсутності рішення виконкому щодо спірного питання, а також мотивами доцільності. Єдиний випадок обов'язкового розгляду земельних спорів тільки в адміністративних органах встановлений ст. 149 Кодексу про землю, згідно з якою спори землевласників і землекористувачів однієї області з приводу володіння і користування землею на території іншої області розглядаються обласним виконкомом за місцем знаходження спірної земельної ділянки.
Адміністративний порядок може застосовуватися тільки для певних категорій спорів, зазначених у земельному законодавстві. Зі змісту гл. 33 Кодексу про землю видно, що адміністративний порядок встановлений для суперечок між землевласниками і землекористувачами з питань володіння і користування землею. Необхідно пояснити, що в даному випадку мова йде про спори між юридичними та фізичними особами, які не є власниками земельних ділянок, безпосередньо з приводу земельних ділянок. За своєю родової приналежності такі спори можна віднести до суперечок про природокористування. Слід враховувати, що спори між землевласниками і землекористувачами з питань володіння і користування землею, оскільки випливають з їх правомочностей (прав) по відношенню до самого земельній ділянці, можна відносити до суперечок про право, із застереженням, що адміністративна процедура не розмежовує процесуальні особливості суперечок.
Аналіз законодавства дозволяє зробити висновок, що несобственники земельних ділянок можуть звернутися за дозволом земельних спорів у виконавчі і розпорядчі органи, крім тих випадків, коли такі спори віднесені виключно до судової підвідомчості. Крім названих у ст. 157 Кодексу про землю це можуть бути:
суперечки про спадкування земельної ділянки для ведення селянського господарства (ст. 82 Кодексу про землю);
спори про встановлення і припинення земельних сервітутів (ст. 14 Кодексу про землю);
спори, що випливають із договору оренди землі, з урахуванням загальних правил укладення, зміни та розірвання договорів, встановлених ЦК.
Розгляд спорів в адміністративному порядку є функцією державного управління. Тому вони розглядаються відповідними виконавчими і розпорядчими органами (обласними, районними, міськими, сільськими та селищними). Їх компетенція з розгляду спорів визначається місцем розташування спірної ділянки.
Адміністративне розгляд земельних спорів не можна вважати досудової стадією, оскільки судовий і адміністративний способи є самостійними повноцінними варіантами вирішення земельних спорів. Якщо зацікавлена ??особа не задоволено рішенням виконкому, воно може звернутися до суду зі скаргою на це рішення у встановленому порядку. В даному ...
