випадку виникне суперечка, але не з приводу права на землю, а за скаргою на відповідне рішення органу, яка буде розглядатися в порядку, встановленому для справ з адміністративних правопорушень.
Порядок оскарження адміністративних рішень щодо земельних спорів, що стосуються володіння та користування землею, між землевласниками і землекористувачами не сприяє швидкому вирішенню цих суперечок. Так, ст. 155 Кодексу про землю, встановлюючи права сторін, що беруть участь у земельному спорі, називає також право оскаржити рішення щодо земельного спору в вищестоящий орган. Після розгляду скарги у вищестоящому виконкомі воно може бути оскаржене до суду відповідно до правил, встановлених Господарським процесуальним кодексом Республіки Білорусь та Цивільним процесуальним кодексом Республіки Білорусь для справ, що виникають з адміністративно-правових відносин.
Такий порядок стримує процес вирішення таких спорів, а з урахуванням майнового характеру земельних відносин та віднесення більшості прав на землю до цивільних майновим правам суперечить ст. 10 ЦК про те, що адміністративне рішення може бути оскаржене до суду.
Друга велика група земельних спорів, яка може розглядатися в адміністративному порядку, - це спори між зацікавленими особами і державними органами з приводу виникнення і припинення прав на землю, встановлення обмежень та інших питань. Порядок оскарження таких рішень закріплений в нормативних правових актах, які регулюють порядок виникнення і припинення прав на землю та здійснення інших повноважень державних органів з приводу землі. Адміністративний порядок вирішення спорів у даному випадку відповідає адміністративному способом розподілу земельних ділянок.
Найпоширенішим видом суперечок можна вважати спори, пов'язані з наданням і вилученням земельних ділянок. Тут відбулися істотні зміни. Нове земельне законодавство встановило однаковий порядок надання та вилучення земельних ділянок для всіх прав на землю, якому відповідає такий же однаковий порядок оскарження рішень, пов'язаних з наданням і вилученням земельних ділянок. Він встановлений Положенням та Кодексом про землю.
Відповідно до п. 15 Положення рішення про відмову в наданні земельних ділянок може бути оскаржено у вищестоящий виконком і (або) до суду. Ця відмова оформляється вже на стадії попереднього погодження місця розміщення земельної ділянки, якщо така стадія обов'язкове. Повинні вказуватися та підстави відмови, соответствующи?? законодавству.
Слід підкреслити, що якщо для особи, зацікавленої в отриманні земельної ділянки, оскарження відмови у наданні ділянки можливе на початковій стадії цього процесу (місцевий виконком протягом 3 робочих днів з дня надходження заяви зацікавленої особи розглядає його і при ухваленні рішення про відмову протягом 3 робочих днів повідомляє заявника). Особа, у якої вилучається земельну ділянку, з точки зору захисту своїх прав знаходиться в більш невигідному становищі. Воно може оскаржити рішення про вилучення та надання земельної ділянки тільки після його прийняття.
Загальна норма про оскарження рішення про вилучення земельної ділянки у суд міститься в ст. 42 Кодексу про землю. Відповідно до неї при незгоді землевласників, землекористувача і власника з рішенням про вилучення у нього земельної ділянки воно може бути оскаржене до суду. Таке оскарження зупиняє його виконання.
Відповідно до Положення рішення про вилучення та надання земельної ділянки приймається місцевим виконавчим комітетом протягом 5 робочих з дня отримання матеріалів про вилучення та надання земельної ділянки від землевпорядної та геодезичної служби. Копію цього рішення виконком протягом 3 робочих днів передає зацікавленій особі та особі, із земель якого вилучається земельну ділянку.
Спори, пов'язані з наданням і вилученням земельних ділянок, можуть виникнути на всіх стадіях цього процесу, включаючи:
попереднє узгодження місця розміщення ділянки;
розробку проекту відведення і винесення рішення;
встановлення меж земельної ділянки на місцевості та державну реєстрацію створення земельної ділянки та виникнення права на нього.
У тому числі при цьому можуть виникати суперечки між землевпорядними організаціями (що знаходяться в підпорядкуванні Державного комітету з майна, проектно-вишукувального комунального унітарного підприємства Земпроект ), які забезпечують підготовку необхідної землевпорядної документації та ділянки, і зацікавленими особами, які звернулися у виконком за наданням земельної ділянки.
Відносини між землевпорядними організаціями та майбутніми землевласниками, землекористувачами та власниками мають договірний характер. Так, на підставі договору підряду між землевпорядно...
