аних стратегій розвитку СЕЕС. Зазвичай будуються концептуальні і словесні моделі, на снованіі яких розробляється модель поведінки системи.
Наступний крок на шляху створення стратегії розвитку це синтез рішення. Під цим терміном розуміють набір досяжних реальних умов, які можуть бути створені керуючими впливами з боку органів місцевого самоврядування з метою вирішення основного завдання, висунутої в рамках дослідження - створення оптимальної стратегії розвитку муніципального освіти з урахуванням конкретних умов господарювання при обмеженій кількості використовуваних ресурсів.
На даному етапі розробляються заходи, які приведуть до досягнення поставленої мети.
Наступний крок реалізації рішення - це втілення віртуальних (викладених на папері) програмних заходів за рахунок відповідальних осіб, заданої кількості використовуваних ресурсів, визначених термінів, які в кінцевому підсумку приведуть крім вирішення оперативних (поточних) завдань до вирішення основного завдання, що ставлять в даний час державою перед керівниками адміністративного апарату: поліпшення благополуччя місцевого населення.
Реалізацію рішення можна виділити в окремий пункт дослідження, оскільки на даному етапі найчастіше виникають проблеми після формування стратегії розвитку муніципального освіти.
У даному випадку мається на увазі реалізація стратегії розвитку муніципального освіти, що має набір заходів, розробка яких пов'язана з прийняттям управлінських рішень органами місцевого самоврядування.
1.3 Особливості реалізації стратегії розвитку муніципального освіти
Основною проблемою, з якою стикаються органи місцевого самоврядування при реалізації розробленої стратегії, це проблема використання існуючих адміністративних методів, які мають на увазі набір заходів, які повинні здійснювати органи виконавчої влади та адміністративні органи управління.
У даному випадку втрачається головна відмітна особливість стратегічних рішень, а саме: узгоджена діяльність не тільки органів місцевого самоврядування, але й активна підтримка прийнятих рішень і безпосередню участь у них місцевих співтовариств, представників бізнесу, некомерційних організацій та місцевого населення.
Для виконання стратегічних рішень в структурі адміністрації не передбачено окремий підрозділ, в зоні відповідальності якої лежало б вирішення стратегічних завдань.
Також відсутній системність у питаннях досягнення стратегічних цілей, недостатня узгодженість дій муніципальних органів управління з регіональною владою. Розроблені галузеві або довгострокові цільові програми не поєднуються з загальними стратегічними завданнями розвитку муніципального освіти.
Також органи місцевого самоврядування стикаються з проблемою відсутності чітко відпрацьованих механізмів реалізації стратегії, а також браком фінансування з бюджетів різних рівнів. Методична підтримка відсутня, так само як і ефективний механізм взаємодії адміністрації та бізнесу.
При реалізації стратегії на перший план виходить питання ефективного управління як стійкого раціонального впливу на об'єкт управління з метою надання йому бажаного стану.
При реалізації стратегії слід враховувати наступні основні положення.
. Технологічність реалізації. Даний принцип передбачає використовувати спеціально розроблені алгоритми, що дозволяють досягти мети з мінімальними витратами, при цьому володіють зрозумілістю їхніх дій і найбільш простий організованістю. По суті, це подання технології у вигляді досконалої мінімальної нормальній формі.
2. На етапі реалізації стратегії має бути ініційований комплекс організаційних процесів, що дозволяють запустити підпроцеси по кожній сфері діяльності, відображеної в стратегії. При цьому очевидним фактом є неможливість її реалізації в необхідній формі без запуску одного з підпроцесів, оскільки вони є взаємопов'язаними.
. Компетентність організаторів реалізації стратегії в питаннях планування та управління в довгостроковій перспективі. На жаль, на даний момент таких фахівців начитуються одиниці.
. Забезпечення взаємозв'язку між органами місцевого самоврядування та місцевими громадами. Передбачається залучення найбільш активних представників населення в процес реалізації стратегії.
На підставі поданих положень можна здійснити їх перетворення до вимогам, які повинні пред'являтися до процесу реалізації стратегії і його виконавцям.
По-перше, це глибоке і чітке знання муніципального освіти і розуміння його характерних особливостей і властивостей.
По друге, існування головної ...
