ий об'єкт земельних відносин. У зв'язку з цим представляється обгрунтованим включити земельні частки до переліку об'єктів земельних правовідносин, передбачений ст. 6 ЗК РФ.
Зміст земельних правовідносин становлять суб'єктивні права і юридичні обов'язки їх учасників. Виділяють загальні та спеціальні права та обов'язки суб'єктів земельних правовідносин. До загальних прав і обов'язків всіх власників, землекористувачів, землевласників, орендарів можна віднести право використовувати в установленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, право на проведення зрошувальних, осушувальних та інших меліоративних робіт, обов'язок використовувати земельні ділянки відповідно до їх цільовим призначенням, а також здійснювати заходи з охорони земель та інші. Спеціальні ж права та обов'язки визначаються на підставі індивідуального адміністративного акта про надання земельної ділянки або договору, особливостей земельної ділянки.
Таким чином, зазначені компоненти (суб'єкти, об'єкти, зміст) складають земельне правовідношення, і тільки при наявності всіх трьох елементів правовідносини може реально існувати.
Глава 2. Земельні спори: зміст, виникнення та розгляд
§1. Поняття, особливості та структурні елементи земельного спору
На даний момент відсутня загальноприйняте поняття земельного спору. Чинне законодавство містить лише окремі приписи, що стосуються питань розгляду земельних спорів, але не дозволяє виявити чіткі критерії, керуючись якими, ту чи іншу категорію справ можна віднести саме до земельних спорів. Так, у ст. 64 ЗК РФ зазначено лише на те, що земельні спори розглядаються в судовому порядку (пункт 1), до прийняття справи до провадження судом земельна суперечка може бути переданий сторонами на вирішення до третейського суду (пункт 2).
Разом з тим вироблення чіткого визначення земельного спору має істотне теоретичне і практичне значення. І.А. Іконіцкая вказувала на те, що з точки зору теорії, вирішення зазначеного питання дозволить досліджувати певне коло суспільних відносин, що виникають при порушенні прав на землю. Практичне значення цього питання полягає у виявленні таких порушень, усунення яких можливе в порядку дозволу земельного спору.
Необхідність чіткого визначення поняття земельного спору на сьогоднішній день така, що багато вчених ставлять питання про законодавче закріплення його ознак, що дозволяють проводити диференціацію від інших спорів. Наприклад, на думку В. Дікусара: «Настійно потрібно прийняти ряд законодавчих актів, в яких слід дати точне визначення поняття земельного спору, сформулювати його відмінності від інших спорів; ввести класифікацію земельних спорів та розмежування юрисдикції з розгляду земельних спорів; встановити способи захисту поземельних прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб; закріпити поняття належної сторони у земельних спорах і встановити строки давності ».
Якщо провести аналіз існуючих визначень земельного спору, можна встановити той факт, що вони розглядаються, як правило, з двох позицій: одні фахівці роблять акцент на матеріально-правової сутності спору, другі розглядають його як спеціальний вид процесуального правовідносини. Багато в чому такий підхід був обумовлений роботами І.А. Іконіцкой, яка пропонувала розрізняти матеріально-правовий зміст спору і його процесуальну форму. Під матеріально-правовим змістом земельного спору, згідно І.А. Іконіцкой, розуміються ті земельні правовідносини, з приводу яких виник спір, тобто сутність самого спору. Процесуальна форма суперечок - це підстава збудження суперечок і порядок їх вирішення.
Представники першої групи вчених вважають, що земельна суперечка є більшою мірою категорією матеріально-правовий. На їхню думку, зміст прав і обов'язків сторін у відповідних правовідносинах визначається нормами матеріального права. Свій висновок вони обгрунтовують тим, що спір про право цей стан правовідносин, при якому не виконуються обов'язки одним із суб'єктів і відсутня можливість здійснення повноважень іншим суб'єктом. До представників названої групи можна віднести Н.А. Духно і Г.В Чубакова, які визначили земельні спори, як розбіжності (конфлікти) між зацікавленими сторонами з приводу приналежності їм тієї чи іншої земельної ділянки та реалізації своїх земельних прав, законних інтересів, виконання покладених на них обов'язків.
Н.Д. Казанцев відносить до земельних ті суперечки, які виникали між різними учасниками земельних правовідносин у зв'язку з дійсними чи імовірними порушеннями їхніх прав та інтересів на землю.
Близько за своїм змістом до матеріально-правової позиції визначення поняття земельного спору Л.B. Лейба. Під земельною спорами вона розуміє ...
