упцію. При цьому необхідно провести заміну існуючих соціальних звичок та інститутів, включаючи політичний монополізм і спадкоємність влади. Безумовно, це зажадає поступового і неухильного кадрового оновлення всього бюрократичного корпусу, наявності та залучення людей, здатних приймати складні й адекватні публічно-владні рішення у вільно розвивається суспільстві.
Лобізм практично доповнює інституційну систему демократичного представництва, дозволяючи групам інтересів, які не мають іншої можливості, брати участь у прийнятті державних рішень або в обхід легітимних процедур прискорювати його.
Завдання цивілізованого лобізму - постійне коректування діяльності органів влади відповідно до динаміки інтересів найважливіших груп і корпорацій, що визначають економічний розвиток країни. Тим самим забезпечується гнучке взаємодія, взаімопріспособленіе властей і громадянського суспільства, коли у виграші повинні опинитися обидві сторони. У той же час лобізм служить реалізації групових інтересів через вплив на прийняття рішень органами влади.
Для надання російському лобізму цивілізованих форм необхідне зміцнення всієї державної системи, формування громадянського суспільства, що дозволить створити інститути, які обмежують діяльність корпоративних монопольних структур рамками закону, сформувати системи соціального партнерства, налагодити сучасні і цивілізовані взаємини бізнесу, держави і суспільства.
Рівень лобіювання підприємцями своїх інтересів залежить від їх приналежності до двох основних групах: крупним або середнім і малим представникам бізнесу. Природно, що більш агресивно в цьому відношенні діють перші, друга група (середні і малі підприємці) у даній сфері самостійної активності не проявляє або обмежується лобіюванням на місцевому рівні.
З іншого боку, не можна не відзначити те, що ця категорія бізнесу для відстоювання своїх інтересів використовує ресурс різних підприємницьких об'єднань, досить енергійно включаючись в їх діяльність.
Суперництво інтересів різних груп, корпорацій, бізнесменів треба розглядати як процес вироблення якогось балансу політичних сил, що діють в рамках демократично регульованою конкуренції.
Держава при цьому тримає нейтралітет, здійснюючи роль арбітра, забезпечуючи примирення, взаємне пристосування всіх конкуруючих груп.
Обумовлений груповий природою суспільства, корпоративізмом, лобізм, у свою чергу, динамизируется залежно від зв'язків з державою, політикою.
Свій відбиток ця взаємозалежність знаходить в теорії відносин держави і бізнесу, його політичної та соціальної відповідальності, в концепціях і досвіді соціального партнерства.
Лобіювання інтересів бізнесу перебуває в тісному взаємозв'язку з тим, що суспільство прагне здійснювати контроль за сферою бізнесу в цілях мінімізації збитку, що наноситься підприємництвом соціальної та природному середовищі. Суспільство, здійснюючи зовнішній контроль, зацікавлене в тому, щоб створити такий клімат, таке середовище для бізнесу, в якій його соціальна відповідальність стає вигідною. Наявність соціальної та політичної відповідальності корпорацій не тільки припустиме, але й важливо для самого бізнесу: підприємства та організації морально відповідальні за безпосередні та опосередковані результати, насамперед, своєї праці.
Теорії соціально-політичної відповідальності бізнесу і примикають до них теорії переслідують, в кінцевому рахунку, одні й ті ж цілі: зміцнення позицій великого капіталу в системі політичної влади; посилення впливу транснаціональних корпорацій в сучасних умовах. Утвердженню відносин співробітництва, а звідси і трансформації лобізму сприяє практика соціального партнерства, що спирається на чітко налагоджений механізм взаємодії учасників виробничого і політичного процесу: трудящих, підприємців і держави. Ефективність такого механізму в громадянському суспільстві грунтується на доцільному розподілі прав і відповідальності сторін за вироблення і реалізацію соціально-економічної політики, за її наслідки.
Визнання та легітимація лобізму припускають відповідальність організацій, підприємств, що спеціалізуються на лобістської діяльності, і їх професійних представників. Законодавчо важливо передбачити матеріальну, адміністративну, кримінальну та іншу відповідальність при здійсненні уявлення тих чи інших інтересів.
Підприємництво і пов'язаний з ним лобізм не можуть бути вільними ні від ділової етики, ні від моралі. Законодавчі та етичні передумови можуть допомогти очистити лобізм від протиправних, корупційних дій, захистити федеральні органи державної влади від грубого і незаконного тиску, сприяти підвищенню професіоналізму та відповідальності при виробленні та здійсненні державних рішень.
