щого бюджету при його дефіциті. Субвенції призначені для фінансування строго цільового заходи (реалізації інвестиційного проекту). Фактично дотації та субвенції використовуються переважно в цілях субсидування хронічно дефіцитних регіональних бюджетів.
Кредитні ресурси - це кошти, що надаються на основі платності і зворотності (на поворотній і платній основі).
Доходи бюджетів суб'єктів РФ діляться на податкові (регіональні податки і збори; відрахування від федеральних регулюючих податків і зборів) і неподаткові (доходи від майна суб'єктів РФ, від платних послуг бюджетних установ, частина прибутку унітарних підприємств, створених суб'єктами РФ).
Виключно за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ фінансуються: функціонування органів влади суб'єктів РФ, підприємств і організацій у власності суб'єктів РФ; обслуговування і погашення держборгу суб'єктів РФ; реалізація регіональних цільових програм; формування держвласності суб'єктів РФ; зовнішньоекономічні зв'язки суб'єктів РФ; фінансова допомога місцевим бюджетам та ін.
Доходи місцевих бюджетів включають:
- податкові доходи (місцеві податки і збори, відрахування від федеральних і регіональних регулюючих податків і зборів; держмито);
- доходи від використання та продажу муніципального майна, від послуг муніципальних бюджетних установ, асигнування на здійснення окремих державних повноважень).
Виключно за рахунок коштів місцевих бюджетів фінансуються:
- утримання органів місцевої влади, установ освіти, охорони здоров'я, культури, ЖКГ та ін;
- дорожнє будівництво та утримання доріг місцевого значення, транспортне обслуговування, реалізація цільових муніципальних програм;
- обслуговування і погашення муніципального боргу й ін.
Формування місцевих бюджетів грунтується на державних мінімальних соціальних стандартах і соціальних нормах.
Соціальний стандарт - це встановлений законодавством мінімальний рівень гарантій соціального захисту, який би задоволення найважливіших потреб людини.
Соціальні норми - це показники забезпеченості населення найважливішими житлово-комунальними, соціально-культурними та іншими послугами в натуральному і грошовому вираженні.
Спільно бюджетами всіх рівнів фінансується правоохоронна діяльність, протипожежна безпека, заходи ГО і НС; охорона навколишнього середовища, соціальний захист населення, державна підтримка галузей матеріального виробництва (промисловості, будівництва, транспорту, зв'язку, сільського господарства); фінансування НДДКР, розвиток ринкової інфраструктури та ін.
Фінансові кошти суб'єктів господарювання у складі місцевих фінансів включають:
) фінансові ресурси підприємств, що знаходяться в муніципальній власності;
) фінансові ресурси підприємств і організацій, що використовуються ними на фінансування соціальної інфраструктури (будинки, квартири, дитячі дошкільні заклади, бази відпочинку, медустанови підприємств).
До засобів суб'єктів господарювання відносяться:
- кошти підприємств та установ, що знаходяться у власності територіальних органів влади, т. к. результати їх фінансової діяльності стають власністю цих органів;
- фінансові ресурси комерційних організацій, що використовуються ними для фінансування соціально-культурних і житлово-комунальних об'єктів, т. к. ці кошти спрямовуються на задоволення потреб населення і в цьому випадку грають роль державних фінансів.
Інші компоненти територіальних фінансів становлять незначну частку в загальній сумі коштів. До них відносяться:
- територіальні позабюджетні фонди, які, як правило, мають цільове призначення і формуються за рахунок добровільних внесків організацій і населення або законодавчо встановлених зборів;
- територіальні кредити і позики, т. е. кошти, отримані або надаються суб'єктами Російської Федерації і муніципальними утвореннями юридичним і фізичним особам;
- фінансові ресурси, створювані населенням в рамках домашнього господарства.
З усіх перерахованих джерел коштів до централізованих фінансів можна віднести тільки бюджетні кошти. Інші компоненти територіальних фінансів є децентралізованими.
Фінанси територіальних органів влади - це, по суті, ті ж територіальні фінанси, але з дещо іншої точки зору.
Розглянемо складові частини територіальних фінансів у контексті їх приналежності органу влади. Бюджетні кошти повністю знаходяться у розпорядженні органу влади і, як п...
