осування і провини тих, щодо кого вони застосовуються. Підставою їх застосування є настання особливих, іноді надзвичайних обставин, передбачених правовою нормою.
. 3 Заходи адміністративного припинення
Реальні правопорушення представляють безпосередню загрозу охоронюваним суспільним відносинам, заподіюють їм шкоду. Інтереси їх захисту вимагають негайного вжиття заходів органами виконавчої влади та їх посадовими особами з метою припинення дій, що порушують правові приписи.
Суть подібних заходів, незважаючи на їх різноманіття, полягає у примусовому припинення протиправних дій (діяльності) громадян, посадових осіб, підприємств, установ і організацій, що порушують встановлений порядок.
Значення цих заходів у системі правоохоронних засобів особливо велике, оскільки в ході їх застосування присікаються найпоширеніші правопорушення - адміністративні правопорушення, забезпечується можливість притягнення порушників до відповідальності.
Так в силу вимог ст.36 Закон Республіки Білорусь від 15.06.1993 «Про пожежну безпеку» органам державного пожежного нагляду для виконання покладених на них обов'язків надається право зокрема:
) призупиняти повністю або частково при невиконанні відповідних попереджень роботу організацій, будівництво, реконструкцію, реставрацію, технічне переоснащення, ремонт об'єктів і виробництво інших робіт при порушенні вимог технічних нормативних правових актів системи протипожежного нормування і стандартизації та проектної документації , а також забороняти експлуатацію будівель, споруд, приміщень, машин, приладів, устаткування та інших пристроїв, які функціонують з порушенням названих вимог. Призупинення здійснюється без відповідного попередження, якщо створена безпосередня загроза виникнення пожежі;
) забороняти випуск, реалізацію та використання продукції, що не відповідає вимогам технічних нормативних правових актів системи протипожежного нормування і стандартизації [14].
Різноманітні заходи адміністративного припинення можна згрупувати в кілька видів. Зокрема, до них відносяться:
) заходи, які застосовуються безпосередньо до особи правопорушника (вимога припинити неправомірну поведінку та ін.);
) заходи майнового характеру (знос самовільно зведених будівель тощо.);
) заходи технічного характеру (заборона експлуатації несправного транспорту, призупинення роботи підприємств з огляду на порушення правил техніки безпеки та ін.);
) заходи медико-санітарного характеру (відсторонення від роботи інфекційних хворих, заборона експлуатації підприємств торгівлі або громадського харчування через їх антисанітарний стан та ін.);
) заходи, пов'язані із здійсненням ліцензійно-дозвільної системи (призупинення (анулювання) дії ліцензії та ін.);
) заходи спеціального або виключного призначення (застосування вогнепальної зброї, хімічних сльозоточивих речовин, водометів, гумових палиць, наручників та ін.).
Заходи адміністративного припинення тісно пов'язані з заходами адміністративної відповідальність і нерідко передують їм, забезпечуючи можливість її фактичної реалізації.
. 4 Заходи адміністративної відповідальності
До заходів адміністративного примусу належать заходи адміністративної відповідальності, які визначені Кодексом Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КпАП) і під якими слід розуміти заходи покарання, що призначаються відповідно до КпАП за вчинення адміністративних правопорушень.
Адміністративну відповідальність можна розглядати як правову відповідальність за адміністративні правопорушення. При цьому слід врахувати, що об'єктом посягання є відносини у сфері державного управління, а також деякі інші. Так, адміністративна відповідальність встановлюється за посягання на митні, податкові відносини, відносини, пов'язані із захистом власності, з охороною прав громадян, природи, здоров'я населення, торгівлі і т.д.
Разом з тим адміністративна відповідальність застосовується за порушення не кожній норми адміністративного права, а тих з них, які містять вказівку на адміністративну відповідальність.
Адміністративна відповідальність використовується як важливий засіб правоохорони, боротьби з особливим видом порушень - адміністративними правопорушеннями, які хоч і не так небезпечні, як злочини, але відбуваються набагато частіше. Їх небезпека полягає не тільки в характері самих протиправних дій або бездіяльності, а й значною поширеністю.
Адміністративне покарання є встановленої державою мірою відповідальності за вчинен...
