є самостійними заходами адміністративного припинення [10, с.128].
Макарейко, Н.В. за способом забезпечення громадського порядку та цільовим призначенням виділяє заходи адміністративного попередження, адміністративного припинення, адміністративно-процесуального забезпечення, адміністративні правовосстановітельние заходи (заходи захисту), заходи адміністративного покарання [11, с.98]
При цьому, на думку Макарейко, Н.В. заходи адміністративно-процесуального забезпечення це вид заходів адміністративного примусу, що застосовуються для досягнення цілей адміністративного процесу [11, с.98].
Залежно від характеру правообмежень можуть застосовуватися заходи, що містять обмеження особистих немайнових прав, обмеження майнових прав, обмеження організаційного характеру.
За характером функцій дані заходи діляться на: заходи адміністративно-процесуального заходу; заходи, спрямовані на отримання доказів; заходи, спрямовані на виконання адміністративних покарань.
У юридичній літературі також запропонована наступна класифікація заходів адміністративного примусу:
) заходи адміністративного попередження;
) заходи адміністративного припинення;
) заходи адміністративної відповідальності;
) заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення [12, с.427].
. 2 Заходи адміністративного попередження
Заходи адміністративного попередження являють собою засоби і способи адміністративно-правового характеру, що використовуються відповідними суб'єктами державного управління з метою попередження правопорушень або в надзвичайних обставинах або з метою попередження загроз суспільній та особистої безпеки.
У свою чергу заходи адміністративного попередження поділяються на дві групи: заходи, здійснювані з метою попередження правопорушень, і заходи, здійснювані в надзвичайних обставинах або з метою попередження загроз суспільній та особистої безпеки.
Заходи, що здійснюються з метою попередження правопорушень, мають профілактичну спрямованість.
Так, наприклад, в силу вимог ст.24 Закону Республіки Білорусь «Про органи внутрішніх справ» органам внутрішніх справ з метою виконання покладених на них завдань у межах їх компетенції надається право:
1) здійснювати оперативно-розшукову діяльність;
) вимагати і одержувати від організацій і громадян необхідні відомості та пояснення, що відносяться до перевіряється діяльності, призначати проведення інвентаризацій і перевірок, витребувати і при необхідності в установленому порядку вилучати документи, зразки сировини, напівфабрикатів та готової продукції, опечатувати каси, приміщення і місця зберігання документів, грошей і товарно-матеріальних цінностей з відшкодуванням у встановленому порядку завданої шкоди;
) направляти в установленому порядку на огляд осіб на предмет вживання алкоголю, наркотичних засобів, психотропних, токсичних та інших одурманюючих речовин або доставляти їх для проведення огляду в організації охорони здоров'я, якщо результат огляду має значення для підтвердження або спростування факту злочину, адміністративного правопорушення або обставин їх вчинення;
) доставляти в органи внутрішніх справ осіб без певного місця проживання і занять з метою встановлення їх особи, перевірки за обліками органів внутрішніх справ та надання їм соціальної чи медичної допомоги, а також осіб, які мають ознаки вираженого психічного розладу (захворювання) і створюють своїми діями явну небезпеку для себе або оточуючих, в цілях передачі їх в організації охорони здоров'я або за місцем проживання (місцем перебування);
) заохочувати громадян, які відзначилися в боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку [13].
Заходи, що здійснюються в надзвичайних обставинах або з метою попередження загроз суспільній та особистої безпеки, включають в себе, зокрема:
) встановлення обмежень на свободу пересування по території, на якій введено надзвичайний стан, а також введення особливого режиму в'їзду на вказану територію і виїзду з неї, включаючи встановлення обмежень на в'їзд на зазначену територію і перебування на ній іноземних громадян та осіб без громадянства;
) введення карантину;
) примусове виселення з будинків, що загрожують обвалом;
заходи протипожежної безпеки; ) Технічний огляд транспортних засобів та ряд інших.
Усі адміністративно-попереджувальні заходи, застосовувана в надзвичайних обставинах характеризуються відсутністю правопорушення як підстави їх заст...
