ign="justify">) спрямовані на інформаційне забезпечення діяльності державних органів, тобто збір, отримання, обробку, аналіз інформації, необхідної для здійснення державної (управлінської) діяльності, тобто для інформаційного забезпечення управління;
) встановлюють режими прогнозування та моделювання розвитку системи державного управління, державних органів, стандартів державного управління;
) визначальні питання планування (напрямки, пропорції, темпи, кількісні та якісні показники розвитку тих чи інших процесів у системі державного управління);
) присвячені реалізації функції організації, тобто формування системи державного управління;
) елементи розпорядництва, тобто оперативного регулювання управлінських відносин, що виникають з приводу здійснення повноважень державних органів і посадових обов'язків. Правові акти управління (накази, розпорядження, вказівки, інструкції, правила) спрямовані на забезпечення режиму належної державної діяльності;
) вводять керівні правила, тобто забезпечують керівництво (закріплення правил і нормативів діяльності та окремих дій державних органів - державних службовців, посадових осіб, керованих об'єктів), а також загальне керівництво (визначення змісту державної діяльності, наприклад управлінської);
) мають координаційний потенціал, тобто виконують в першу чергу функцію координації - узгодження діяльності різних державних органів для досягнення спільних цілей і завдань державного управління;
) регламентують порядок проведення нагляду і контролю в різних галузях або сферах, тобто встановлюють відповідність чи невідповідність фактичного стану системи державного управління та її структури необхідної стандарту і рівню, які вивчають та оцінюють результати загального функціонування державних органів, а також конкретних дій суб'єктів управління;
) виконують регулюючу функцію, тобто використовують методи і способи управління в процесі організації системи державного управління та її функціонування, а також встановлюють загальнообов'язкові вимоги та процедури для об'єктів управління і різних суб'єктів права з метою забезпечення громадського порядку, безпеки, рівності учасників економічних відносин, основ демократичної конкуренції, прав і свобод громадян.
У залежності від дати початку дії акта розрізняють акти, які набирають чинності:
) негайно, тобто з моменту їх підписання;
) з дати, зазначеної в самому акті;
) у строк, зазначений в іншому адміністративному акті;
) з моменту державної реєстрації та опублікування нормативно встановленому порядку.
За компетенції можна виділити акти органів виконавчої влади:
) загальної компетенції (наприклад, постанова Уряду Росії);
) міжгалузевої компетенції (наприклад, прийняття правових актів федеральними службами, що знаходяться у підпорядкуванні Президента Росії або Уряду Росії з предметів ведення і в обсязі компетенції);
) галузевої компетенції (наприклад, прийняття правового акта з управління федеральною власністю федеральним агентством у своїй сфері діяльності)
Ці правові акти часто видаються як федеральними органами виконавчої влади, так і органами виконавчої влади суб'єктів Федерації.
Залежно від способу охорони правових актів управління від порушень (наприклад, невиконання, несумлінне виконання і т.п.) можна виділити акти, охоронювані заходами дисциплінарної або адміністративної відповідальності. До числа перших відносяться правові акти, адресовані нижчестоящим виконавчим органам, а також підлеглим управлінським працівникам, на яких поширюється дисциплінарна влада керівника.
До другої групи належать правові акти, містять загальнообов'язкові правила поведінки у сфері державного управління, дія яких поширюється на осіб і організації, незалежно від їх службової або відомчої підпорядкованості, тобто на третіх осіб. Це - правові акти управління з адміністративною санкцією. Перелік питань, за якими можуть встановлюватися такого роду правила, визначаються в даний час в КпАП. Право на їх видання належить органам виконавчої влади загальної компетенції (уряду, адміністрації).
Правові акти управління (нормативні та індивідуальні) видаються виконавчими органами (посадовими особами) відповідно до закріпленої за ними компетенції. Практика державно-управлінської діяльності не виключає можливість видання спільних правових актів двох (або більше) органів або посадових осіб. Наприклад, це - спільні накази двох або декількох федеральних або республіканських міністерств, двох або кількох глав крайової, обласно...
