ьних автономних утворень. Всі вони є політичними автономіями (правда, в Іспанії права дрібних автономій у порівнянні з великими обмежені). У порівнянні зі складним унітарною державою з одним або декількома автономними утвореннями в регіональному державі, де всі найбільші територіальні одиниці є політичними автономіями, структура державного апарату ускладнюється. Органи, які діють в одному або декількох автономних утвореннях на частині території унітарної держави з автономією, в регіональному державі існують на всій його території, складається з автономних одиниць .
Найбільш складним є державний апарат у федеративній державі. По суті, він має двоїстий характер. Оскільки у федерації є федеральна державна влада, то поряд з державним апаратом федерації є і державні апарати суб'єктів федерації. Перший представлений загальнодержавними законодавчими, виконавчими, судовими та іншими органами, а також федеральними державними службовцями, що входять до складу таких органів. Державний апарат суб'єктів федерації представлений їх законодавчими, виконавчими органами і іноді - системою судових органів, що діють паралельно з системою судових органів федерації (наприклад, у США), однак у багатьох федераціях існує єдина судова система (наприклад, в Канаді). У Росії також є єдина судова система, але суб'єкти Федерації засновують свої конституційні (статутні) суди і світові суди (світових суддів).
Таким чином, підводячи підсумок, можна відзначити, що модель державного апарату залежить від менталітету, правосвідомості, історичної обстановки, в якій цей апарат створюється. Вона знаходиться в тісному взаємозв'язку з формою правління, державного устрою та політичного режиму і характеризується системою горизонтально-вертикального взаємодії органів державної влади.
2.2 Характер поділу та механізми взаємодії суб'єктів державної влади у федеративних державах (на прикладі Росії та США)
Росія - держава федеративна. Поділ влади в Російській Федерації існує в горизонтальному зрізі: законодавча, виконавча і судова влади; у вертикальному: державна федеральна і регіональна влади; а також є внутріфункціональная градація влади. Основними учасниками політичного процесу в сучасній Росії є: Президент Російської Федерації, Федеральне Збори, Уряд і Конституційний Суд. Суб'єкти влади взаємодіють між собою, мають різний політичний статус і повноваження, які можуть видозмінюватися і трансформуватися навіть в рамках чинної Конституції.
У Росії державний устрій управління тяжіє переважно до президентської республіки, особливо це простежується після 2000 року. Причому, якщо до класичної президентської республіки відноситься США, і при цьому реалізується модель сильний президент-сильний парламент raquo ;, то в Росії діє модель сильний президент - слабкий парламент .
Підтверджується це тим, що в Росії активним правом у формуванні уряду і вирішення питань його діяльності володіє Президент Російської Федерації (п.1, п.4 ст.111, ст.112, 117 Конституції РФ), в той час як Державна Дума, по суті, лише формально затверджує Голови Уряду, оскільки Президент фактично може тричі вносити одну й ту ж кандидатуру на розгляд Державної Думи, а в разі її відкидання нижньою палатою парламенту розпустити останню.
Процедура імпічменту Президенту носить заплутаний і складний характер. Внаслідок того, що Державна Дума виступає в даній процедурі обвинувачем, фактично значуща роль у даному процесі належить Раді Федерації. Верхня палата повинна при цьому набрати дві третини голосів.
Після першого Президенті Росії поділ влади між парламентом і Президентом відбувалося особливо жорстко, що негативно позначалося на розвитку державних інститутів в Росії.
Віднести Росію до парламентської республіки не можна ні по одному атрибутивному показником, а й парламентсько-президентський тип республік відрізняється набагато більш вагомими повноваженнями законодавчого органу, ніж ті, які має Державна Дума. Принаймні, у питаннях формування уряду, винесення вотуму недовіри кабінету міністрів, у законотворчості конституції парламентсько-президентських республік віддають пріоритет парламенту. Державна Дума ж, будучи нижньою палатою Парламенту Росії - Федеральних Зборів, не в змозі без загрози для свого розпуску (ст.111, 117 Конституції РФ) приймати рішення про довіру уряду і затвердження Голови Уряду, що не може говорити про її вільному праві у формуванні кабінету міністрів 1.
Характерною рисою парламентсько-президентської республіки прийнято вважати подвійну відповідальність уряду - перед парламентом і президентом. Однак, даний атрибут не може бути використаний при визначенні характеру республіканського правління в Російській Федерації, оскільки стаття 117 Конституції Російської Феде...
