, в ст.1084, п.3 ст.1085, п.3 ст.1089, що передбачають можливість збільшення в законі або договорі розміру компенсації шкоди, заподіяної здоров'ю громадянина, а також шкоди, заподіяної у зв'язку зі смертю годувальника.
Можливість зниження розміру компенсації передбачена в ст.1067, п.1 ст.1078, п.2, 3 ст.1083 ЦК.
2. Відповідальність за шкоду, заподіяну публічною владою
. 1 Суб'єкти відповідальності за шкоду, заподіяну публічною владою
відповідальність шкоду влада
До вказаних у назві параграфа суб'єктів відносяться: Російська Федерація, суб'єкти РФ, муніципальні освіти виступають у цивільних правовідносинах за посередництвом своїх органів або спеціально призначуваних представників. При цьому органи державної влади та органи місцевого самоврядування представляють інтереси власне Російської Федерації, суб'єктів РФ або муніципальних утворень.
Крім цього органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які є юридичними особами (наприклад, федеральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування), вправі виступати у цивільних правовідносинах і нести тягар відповідальності за свої дії від свого імені і у своєму інтересі, переслідуючи вузькі цілі господарського забезпечення своєї основної діяльності. При цьому закон виходить з того, що їх основна діяльність полягає у здійсненні владних повноважень у сфері, яка визначається законом, на основі бюджетного фінансування. Тому комерціалізація органів державної влади та органів місцевого самоврядування в принципі неприпустима. Вона неприпустима ще й тому, що може вести до дискредитації зазначених органів публічної влади в державі та ущемлення інтересів громадян і приватних юридичних осіб у сфері цивільних правовідносин.
У ст.125 ГК розглядаються лише випадки участі органів державної влади та органів місцевого самоврядування у першому вищевикладеному варіанті.
Згідно з Указом Президента РФ від 09.03.2004 N 314 Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади (в ред. від 15.03.2005) в систему виконавчих органів влади входять федеральні міністерства, федеральні служби, федеральні агентства.
На рівні суб'єктів РФ органами державної влади, правомочними своїми діями набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права та обов'язки, виступати в суді, є органи законодавчої (законодавчі збори, верховні ради, парламенти, думи та ін. ) і виконавчої (уряду, адміністрації, мерії, департаменти та ін.) влади, а в ряді республік, входять у Російську Федерацію, також і президенти.
Зазначені в п.2 ст.125 ГК органи державної влади та органи місцевого самоврядування виступають у цивільних правовідносинах від імені Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень в рамках встановленої для них компетенції без спеціальних доручень.
Згідно ст.131 Конституції і Закону про принципи організації місцевого самоврядування органи місцевого самоврядування, які від імені муніципальних утворень можуть набувати і здійснювати права і обов'язки, зазначені в п.1 ст.125 ГК, визначаються населенням, проживають на їхній території, самостійно. Єдиної системи органів самоврядування в країні не існує. В якості таких органів у даний час виступають і місцеві ради, і зборів народних представників, і думи, і адміністрації, і префектури, і інші органи.
У п.3 ст.125 ГК мова йде про державних органах, органах місцевого самоврядування, а також юридичних осіб та громадян, які можуть від імені Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень і за спеціальним дорученням органів державної влади, органів місцевого самоврядування виступати у цивільних правовідносинах на основі делегованих їм повноважень. Правовою підставою цьому служать нормативні акти Російської Федерації, суб'єктів РФ, муніципальних утворень і прийняті на виконання їх уповноваженими на те органами держави та органами місцевого самоврядування рішення щодо здійснення представницьких функцій. Так, засновниками від імені держави в підприємствах, що створюються за участю інших осіб, виступають органи Федерального агентства з управління федеральним майном (Росмайно). Згідно з п.4 Указу Президента РФ від 10.06.1994 N 1200 Про деякі заходи щодо забезпечення державного управління економікою (в ред. від 05.10.2002) представником держави в органах управління акціонерних товариств, акції яких закріплені у федеральній власності, можуть бути як державні службовці, так і інші громадяни Російської Федерації.
. 2 Особливості відповідальності за шкоду, заподіяну публічною владою
У 1069 статті ГК РФ формулюється зобов'язання з відшкодування шкоди, заподіяної органами влади. У ній реалізується деліктоздатність та...
