нням працівниками правил охорони праці.
Найбільш частою причиною нещасних випадків на виробництві є неналежна організація виробництва і незадовільна організація заходів з охорони праці, які повинні забезпечуватися керівником та іншими відповідальними особами роботодавця.
Однак не можна забувати, що між керівником і особами, що опинилися потерпілими при порушенні правил охорони праці, мається проміжна ланка. Це ті особи, які безпосередньо відповідають за дотримання правил з охорони праці на конкретних ділянках робіт (наприклад, майстер цеху, бригадир). Ці особи в першу чергу повинні притягуватися до відповідальності за порушення правил охорони праці. Керівні ж працівники, які є посадовими особами, у цих випадках можуть бути притягнуті до відповідальності за посадові злочини (зловживання посадовими повноваженнями або недбалість).
Для визначення особи, винної у порушенні правил техніки безпеки та охорони праці, що спричинило тяжка шкода здоров'ю або смерть, необхідно враховувати розподіл обов'язків між декількома відповідальними особами, компетентність вищестоящих керівників організації в цій області.
По-перше, при встановленні особи, винної у порушенні правил охорони праці, необхідно визначити, чи відповідає вона встановленим законом ознаками суб'єкта відповідного злочину. Даний суб'єкт відноситься до спеціальних, так як поряд з обов'язковими він характеризується додатковими ознаками. Диспозиція ч. 1 ст. 143 «Порушення правил охорони праці» КК РФ як таких ознак називає наявність покладених обов'язків щодо дотримання правил техніки безпеки або інших правил охорони праці.
По-друге, для встановлення особи, на яку безпосередньо покладено обов'язок по дотриманню правил охорони праці, необхідно звернутися до відповідних документів. Обов'язки конкретної особи забезпечувати безпеку виробництва робіт звичайно закріплюються в наказі керівника підприємства, посадовій інструкції, правилах з охорони праці, трудовому договорі та інших документах, встановлення яких допомагає правильно визначити належного суб'єкта. Однак названі документи не завжди з достатньою чіткістю вирішують дане питання. Як правило, це пов'язано з тим, що нормативні акти, що передбачають покладання на те, чи інша особа обов'язків щодо дотримання правил охорони праці, можуть відсилати до інших законодавчих або підзаконним нормативним актам.
Встановлення особи, на яку було покладено обов'язок щодо забезпечення порушених правил охорони праці, ще не означає визнання його відповідальним за це порушення і не вирішує питання про суб'єкта аналізованого злочину.
Як вже зазначалося, специфікою суб'єкта порушення правил охорони праці є законним чином покладений обов'язок з охорони праці та техніки безпеки. Фактичне виконання таких функцій без спеціального розпорядження не може розцінюватися як факт законного покладання обов'язки в галузі охорони праці.
Проте, на практиці часто зустрічаються випадки, коли особа, відповідальна за забезпечення безпечних умов праці, доручає свої обов'язки в галузі охорони праці іншій особі або рядовому працівнику, і останні допускають порушення правил охорони праці. Питання про відповідальність зазначених осіб має вирішуватися таким чином. Особа, на яку покладено обов'язки щодо забезпечення безпеки умов праці, несе відповідальність за ст. 143 «Порушення правил охорони праці» КК РФ, так як воно не виконало покладених на нього правилами техніки безпеки або іншими правилами охорони праці та відповідним наказом обов'язків з охорони праці. Рядові працівники несуть відповідальність за необережні злочини проти особистості.
При вирішенні даного питання необхідно враховувати положення ст. 22 «Основні права та обов'язки роботодавця» ТК РФ, 212 «Обов'язок роботодавця щодо забезпечення безпечних умов і охорони праці» ТК РФ про те, що однією з основних обов'язків роботодавця є забезпечення безпеки праці та умов, що відповідають вимогам гігієни та охорони праці.
Крім того, в самих правилах не завжди називаються конкретні особи, відповідальні за охорону праці на певному виробничому ділянці. У цьому випадку, як правило, відсутня необхідна чіткість у розподілі обов'язків з охорони праці. Тому, як вважають деякі вчені, в такій ситуації відповідальним має бути визнано особа, яка в умовах даного підприємства чи установи уповноважене було на видання відповідного наказу, інструкції, правил, тобто і керівник організації.
Інакше кажучи, суб'єкт статті 143 «Порушення правил охорони праці» КК РФ - спеціальний: це особа, якій під розпис оголошений наказ про закріплення за ним обов'язків щодо контролю за дотриманням правил техніки безпеки та забезпечення відповідних умов праці , або такі обов'язки закріплені за ним чинності трудового договору або спеціальної уго...
