загальносоціальних профілактичних завдань визначають численні закони і підзаконні нормативні акти, включаючи Федеральні закони.
Так були прийняті Закони: Федеральний закон lt; consultantplus://offline/ref=73E76FF689CB5068854593DCF4446C299C136EE604108DF344AAAB0632W4Q0W gt; від 24 липня 1998 N 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації»; Федеральний закон lt; consultantplus://offline/ref=73E76FF689CB5068854593DCF4446C2994146CE3011ED0F94CF3A704W3Q5W gt; від 21 грудня 1996 N 159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків».
Велике значення має Указ Президента РФ від 01.06.2012 р N 761 «Про Національну стратегії дій в інтересах дітей на 2012 - 2017 роки», в якому визначені основні напрями і завдання державної політики в інтересах дітей і ключові механізми її реалізації, базуються на загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права Розвиток законодавчих основ системи захисту дитинства, введення в дію існуючих міжнародних стандартів забезпечення та захисту прав та інтересів дітей.
Основні завдання Стратегії:
- Реформування діяльності органів опіки та піклування.
- Створення ефективної системи профілактики правопорушень, скоєних щодо дітей, і правопорушень самих дітей, системи правосуддя та системи виконання покарань, дружніх до дитини.
- Реформування комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав.
- Ухвалення на законодавчому рівні заходів щодо захисту дітей від інформації, що загрожує їх благополуччю, безпеки і розвитку.
- Створення системи запобігання насильства щодо неповнолітніх, а також організація діяльності установ, фахівців, волонтерів з соціально-психологічної реабілітації дітей - жертв насильства і надання допомоги слідчим органам при розслідуванні злочинних посягань щодо дітей.
2.2 Спеціальні заходи попередження попередження злочинності неповнолітніх
У спеціальному попередженні злочинності неповнолітніх використовуються заходи кожного з наступних рівнів: ранньої профілактики; безпосередній, або «вторинної»; профілактики рецидиву.
Основною законодавчою базою комплексу заходів спеціального попередження в даний час є Федеральний закон lt; consultantplus://offline/ref=E868C67AD38A851C14DA499857DAC68032771501C205FF873CE84D5FADi2e0W gt; від 21 травня 1999 «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх». Закон регламентує діяльність основних суб'єктів попередження правопорушень неповнолітніх; категорії осіб, щодо яких проводиться індивідуальна профілактична робота, і підстави її проведення; визначає поняття безпритульності, бездоглядності неповнолітнього і сім'ї в соціально небезпечному положенні.
Згідно з ч. 1 ст. 2 цього Закону 1. основними завданнями діяльності з профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх є:
- попередження бездоглядності, безпритульності, правопорушень і антигромадських дій неповнолітніх, виявлення та усунення причин і умов, що сприяють цьому;
- забезпечення захисту прав і законних інтересів неповнолітніх;
- соціально-педагогічна реабілітація неповнолітніх, що знаходяться в соціально небезпечному положенні;
- виявлення та припинення випадків залучення неповнолітніх у здійснення злочинів і антигромадських дій.
Завданнями спеціальних заходів ранньої профілактики є оздоровлення середовища і надання допомоги неповнолітнім ще до того, як дія негативних соціальних факторів істотно позначиться на умовах їх життя і виховання, а також застосування заходів до батьків і іншим особам, зневажають обов'язками по вихованню дітей (виявлення неблагополучних сімей, компенсація недоліків сімейного виховання), забезпечення змістовного дозвілля, допомога в працевлаштуванні.
Раннє попередження є найбільш гуманним, ефективним і вимагає найменших витрат спеціально-профілактичним напрямком.
До установам первинної спеціальної допомоги соціально дезадаптованих дітям і дітям «групи ризику» належать: комісії у справах неповнолітніх; підрозділи у справах неповнолітніх органів внутрішніх справ; навчальні заклади; органи опіки та піклування; органи у справах молоді (соціально-реабілітаційні центри для підлітків та молоді, центри соціально-психологічної допомоги); спеціалізовані установи для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, органів управління соціального захисту населення (соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх, соціальні притулки, центри допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків); спеціалізовані установи соціального обслуговуванні (територіальні центри соціальної допомоги сім'ї ...
