тенцією, організації, структурі, порядку діяльності та іншим аспектам суттєво відрізняється від інших судових органів. Він здійснює особливий вид правосуддя - конституційне, застосовуючи при цьому особливу процедуру - конституційне судочинство. Суд не розглядає конкретні кримінальні, цивільні, адміністративні справи, він наділений функцією конституційного контролю «з метою захисту основ конституційного ладу, основних прав і свобод людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямої дії Конституції на всій території країни».
Конституція РФ підкреслює особливий статус Конституційного Суду РФ як основної ланки в механізмі забезпечення конституційних прав і свобод громадян, ставить його в один ряд з Президентом РФ, Державною Думою Федеральних Зборів РФ, Радою Федерації Федеральних Зборів РФ, Урядом РФ, визначаючи безпосередньо і конкретно в Конституції його компетенцію. На основі цього конституційного закріплення в ФКЗ «Про Конституційний Суд РФ» встановлюються повноваження, порядок утворення та діяльності Суду.
Обмовимося, що предметом цієї роботи не є процесуальні питання Конституційного Суду РФ, організаційні та структурні аспекти, тому у вступній частині цього розділу дані питання будуть розглянуті стисло, однак вважаємо, що без ознайомлення з ними не представляється можливим аналіз компетенції Суду.
Ч. 1 ст. 125 Конституції РФ встановлює чисельний склад Конституційного Суду РФ - 19 суддів. Раніше чисельність суддів становила 15 осіб (фактично були обрані і працювали 13). Порядок призначення суддів Конституційного Суду РФ встановлено у п. «Е» ст. 83, п. «Ж» ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 128 Конституції РФ і конкретизований у ст. 4, 9, 10 ФКЗ" Про Конституційний Суд РФ». Судді призначаються на посаду Радою Федерації за поданням Президента РФ. Суддею Конституційного Суду РФ може бути призначений громадянин РФ, який досяг на день призначення віку 40 років, з бездоганною репутацією, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії не менше 15 років, що володіє визнаною високою кваліфікацією в галузі права.
Повноваження суддів Конституційного Суду РФ після низки змін ФКЗ «Про Конституційний Суд РФ» не обмежені певним терміном, встановлений лише граничний вік перебування на посаді - 70 років, при цьому на Голови цей ценз не поширюється.
Раніше суддями Конституційного Суду РФ зі свого складу таємним голосуванням обиралися Голова, його заступники і суддя-секретар Конституційного Суду РФ. У 2009 р в цей аспект діяльності Суду були внесені зміни: була скасована посада судді-секретаря, введена взамін посаду заступника Голови та встановлено, що Президент і його заступники призначаються на посаду Радою Федерації за поданням Президента РФ з числа суддів Конституційного Суду. Також збільшено термін повноважень цих осіб до 6 років замість колишніх 3. Ймовірно, ці зміни мали на меті встановлення однакового порядку призначення всіх суддів вищих судів.
На першому етапі Конституційний Суд РФ працював в єдиному складі суддів, однак з 1994 р він здійснював судочинство 3 колегіями допомогою пленарних засідань та засідань палат. При цьому кожна палата виступала як Суд в цілому, тобто рішення, прийняті як на пленарних засіданнях, так і на засіданнях палат, були рішеннями Конституційного Суду РФ, юридично були рівнозначні. Основна маса справ розглядалася в засіданнях палат, що довгий час забезпечувало оперативність розгляду справ. Однак у зв'язку зі змінами в ФКЗ «Про Конституційний Суд РФ», прийнятими в 2010 р і набрали чинності з лютого 2011 р, було скасовано положення, відповідно до якого Конституційний Суд не міг починати розгляд нової справи, поки не оголошено рішення по розпочатому, що значно прискорило розгляд справ і відпала необхідність в існуванні палат.
У ч. 2 - 7 ст. 125 Конституції РФ встановлюється компетенція Конституційного Суду РФ. Вона істотно змінена в порівнянні з її регламентацією на першому етапі при створенні Суду. З одного боку, Конституція 1993 закріпила за Конституційним Судом такі нові важливі повноваження, як, наприклад, тлумачення Конституції РФ, перевірка конституційності внутріфедеральних договорів, розгляд конституційних скарг, запитів судів і т.д. З іншого - були виключені деякі з колишніх повноважень, наприклад дозвіл справ про конституційність політичних партій та інших громадських об'єднань, перевірка конституційності правозастосовчої практики, ненормативних актів та ін.
Як зазначає М.В. Баглай, «Конституційний Суд РФ володіє так званою пов'язаної компетенцією, що означає можливість здійсненні Судом своїх повноважень тільки за запитами або скаргами осіб, згаданих у Конституції РФ. Суд, отже, не вправі розглядати будь-яку справу з власної ініціативи ».
Повноваження Конституційного Суду встановлюються як безпосередньо ст. 125 К...
