осягань - покладається на міліцію і органи , що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, які відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 і за змістом ст. 1 і ст. 2, ч. 2 ст. 8 і ст. 10 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність», що визначають цілі, завдання, підстави та умови проведення оперативно-розшукових заходів, мають право проводити оперативно-розшукові заходи, в тому числі пов'язані з обмеженнями конституційних прав громадян, за наявності відомостей про ознаки підготовлюваного, скоєного або досконалого протиправного діяння, а також про осіб, його підготовляють, що здійснюють або вчинили, якщо немає достатніх даних для вирішення питання про порушення кримінальної справи. Проведені в рамках оперативно-розшукової діяльності ототожнення особистості та кримінально-процесуальні дії по затриманню підозрюваного здійснюються в різних правових режимах і мають самостійні правові підстави, передбачені відповідно Федеральним законом «Про оперативно-розшукову діяльність» і КПК РФ.
Ототожнення особистості відноситься до заходів перевірочного характеру з метою встановлення осіб, причетних до злочинної діяльності, шляхом непроцесуального впізнання по ідентифікує ознаками і не передбачає застосування такого запобіжного примусу, як затримання ототожнюється особи. Затримання - як міра примусу, забезпечення підготовки та проведення оперативно-розшукових заходів або досягнення яких або цілей оперативно-розшукової діяльності - Федеральним законом «Про оперативно-розшукову діяльність» не передбачено. Воно може мати місце в порядку і на підставах, встановлених Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення (ст. 27.3 і 27.4) або КПК України (ст. 91 і 92), які передбачають обов'язкове складання протоколу затримання. Таким чином, ст. 5 та п. 4 ст. 10 Закону Російської Федерації «Про міліцію», (п. 2 ст. 12 Закону «Про поліції»), ст. 2 і п. 7 ч. 1 ст. 6 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність» самі по собі конституційні права не порушують.
Існує думка, що будь-яке затримання, здійснюване у зв'язку з вчиненням злочину, повинно розглядатися як кримінально-процесуальне незалежно від того, чи буде порушено згодом кримінальну справу чи ні. Це положення повинно відповідати охорону прав людини, оскільки, серед іншого, дає йому можливість на реабілітацію в кримінально-процесуальному порядку відповідно до ч. 3 ст. 133 КПК РФ. Але противагою встає конституційний принцип, що свобода однієї людини закінчується на кордонах свободи іншої людини (ст. 17 Конституції). Тут можна навести слова відомого Гліба Жеглова: «йому місце у в'язниці, а яким способом я його туди зажену, людям байдуже! Їм (людям) важливо тільки, щоб злодій був у в'язниці, ось що їх цікавить ». Але дане питання дискусійне, спірне, має дотичне відношення до права, тому ми його опустимо. Але, на наш погляд, все ж, Конституційний суд у вищевказаному визначенні, погодився з літературним героєм.
При складанні протоколу ми вперше стикаємося з проблемами на практиці, вже при першому пункті розглянутого алгоритму. Зауважимо, що затримання підозрюваного можливе лише за наявності порушеної кримінальної справи. Якщо кримінальну справу порушено «за фактом», у кримінальній справі вже проведено низку слідчих дій, які (у багатьох випадках) і виводять на обличчя, яке можна підозрювати у скоєнні злочину, то, швидше за все, слідчий вже визначився з підставами і мотивами затримання особи. Тоді 3:00, дані йому законодавцем, м'яко кажучи, недостатньо (слідчому необхідно, як мінімум, розглянути приводи і підстави для порушення кримінальної справи і порушити кримінальну справу, для розгляду підстав для затримання часу залишається мінімум).
З якого моменту особа вважається процесуально затриманим - ще один дискусійне питання. Однозначно - не раніше порушення кримінальної справи. Тому що затримання, відповідно до ч. 4 ст. 146 КПК, не входить до числа слідчих дій по закріпленню слідів злочину і встановлення особи, яка його вчинила. Це вже процесуальна діяльність, яка не може здійснюватися до порушення кримінальної справи. Але особа може бути доставлено слідчому і до порушення кримінальної справи. Є точка зору, що особа вважається затриманим з часу доставляння до слідчого і з'ясування підстав для затримання. Кримінально-процесуальний закон відраховує час складання протоколу затримання саме з моменту доставлення підозрюваного до органу дізнання, до слідчого (ч. 1 ст. 92 КПК України). Якщо особа після доставлення до слідчого не звільняється, це і означає, що відбулося фактичне позбавлення його свободи пересування з процесуальних підстав. Ще одна точка зору, що особа вважається затриманим з моменту складання протоколу затримання. Тут потрібно враховувати, що протокол може бути складений протягом 3:00 після доставлення до слідчого (ч. 1 ст. 92 КПК України). Однак, саме з моменту доставлення особи до слідчого (дізнавачу) починаєть...
