х показників діяльність підприємств повинна була регулюватися самостійно. Так вирішувалося одне з головних питань реформи - перехід до більш широкої самостійності підприємств на відміну від раніше існуючої практики.
Були визначені наступні показники централізованого планування, що встановлюються для підприємств їх вищестоящими органами:
по виробництву - загальний обсяг реалізованої продукції у діючих оптових цінах; найважливіші види продукції в натуральному вираженні;
по праці - загальний фонд заробітної плати;
з фінансів - загальна сума прибутку і рентабельності (до суми основних фондів і оборотних коштів); платежі в бюджет і асигнування з бюджету;
з капітального будівництва - загальний обсяг централізованих капітальних вкладень, у тому числі обсяг будівельно-монтажних робіт; введення в дію основних фондів і виробничих потужностей за рахунок централізованих капітальних вкладень;
по впровадженню нової техніки - завдання по освоєнню виробництва нових видів продукції і впровадження нових технологічних процесів, комплексної механізації та автоматизації виробництва, що мають особливе значення для розвитку країни;
по матеріально-технічному постачанню - обсяг поставок підприємству сировини, матеріалів і устаткування, розподіляються вищестоящою організацією.
У межах цих показників підприємства повинні були самостійно визначати всю свою господарську діяльність, включаючи детальну номенклатуру виробленої продукції, основні показники по праці, визначати довгострокові зв'язки з споживачами їхньої продукції та постачальниками засобів виробництва. Якщо централізовано встановлювані показники вирішували проблему поєднання інтересів колективів підприємств з громадськими, задачу включення діяльності підприємств у функціонування всього народногосподарського комплексу, то укрупнений характер цих показників і їх набір дозволяв підприємствам проявляти самостійність та ініціативу у вирішенні своїх господарських завдань. Отже, система передбачала централізоване регулювання господарства на базі збереження народногосподарського планування і одночасно значно розширювала самостійність та ініціативу основних ланок народного господарства.
Одним із завдань авторів господарської реформи 1965 була розробка більш дієвої системи матеріальних стимулів роботи трудових колективів у справі досягнення високих кінцевих результатів. Як вже зазначалося, планово-адміністративна система в цьому відношенні істотно відставала від капіталістичної системи господарювання.
У цих умовах з усією гостротою постало питання розробки по суті нової системи мотивації до праці в умовах панування суспільної власності на засоби виробництва. Питання це основний для доль соціалізму. У ході обговорення народилася ідея створення певного фонду з прибутку підприємства для стимулювання працюючих. Такі фонди існували і при планово-адміністративній системі спочатку у вигляді фонду директора, а потім і фонду підприємства. Але ці фонди були дуже незначні і скільки-небудь істотної ролі в механізмі стимулювання праці не грали.
Тепер пропонувалося створити великі фонди стимулювання шляхом відрахування до них значної частки прибутку, заробленого колективом підприємства. Це мало створити пряму зацікавленість колективу підприємства в підвищенні ефективності його роботи. Причому, оскільки обсяг прибутку залежав не тільки від результатів праці кожного, але і від злагодженості дій всього колективу, система фондів створювала якісно інші відносини трудящих до стану справ на підприємстві.
Постанова про господарську реформу передбачало посилення ролі прибутку в економічне стимулювання підприємств і підвищенні матеріальної зацікавленості колективів та його працівників у досягненні кращих результатів роботи. Відповідно до цього були утворені два фонди стимулювання: фонд матеріального заохочення і фонд соціально-культурних заходів і житлового будівництва. Обидва фонди утворювалися за рахунок прибутку за певними нормативами. Норматив визначав залежність розміру фондів від приросту прибутку (або обсягу реалізації продукції) і рівня рентабельності виробництва.
Фонд матеріального заохочення ставав джерелом не тільки поточного преміювання працюючих за досягнення у праці, але і виплат щорічної винагороди, так званої тринадцятої зарплати. Введення таких виплат мало створити зацікавленість працюючих в кінцевих (за підсумками року) результати роботи підприємств.
Другий фонд призначався для будівництва житлових будинків та культурнобитових установ, а також поліпшення культурно-побутового обслуговування колективу. Він створював умови для трудового колективу за рахунок підвищення якості своєї роботи вирішувати соціальні питання....
