форми, було ўзмацненне хваляванняў казенних сялян. Хваляванні сялян прималі вострое характар ??и масавасць. Сяляне патрабавалі спиненне бясчинстваў арандатараў-пасесараў, перавода на чинш, павялічвання зямельних надзелаў. Значния вайсковия сіли, якія викаристоўваліся ўладамі для іх падаўлення, а таксамо тривога, якаючи ахапіла ўрадавия органи, билі паказчикам таго, што хваляванні дзяржаўних сялян уяўляюць істотную небяспеку існуючим парадці.
Фактарам, Які паскориў правядзенне реформаў, з'явіліся падзеі, якія развярнуліся ў заходніх губернії у сувязі з польскім нациянальна-визваленчим Рухам у 30-х рр. Урад баяўся, што виступи дзяржаўних сялян могуць зліцца з польскім нациянальна-визваленчим Рухам, што яшче больш ускладніць палітичнае становішча ў краіни.
Глава 2. Падрихтоўка и правядзенне реформи дзяржаўнай вёскі ў Беларусі
2.1 Реформа сістеми кіравання дзяржаўнимі сялянамі
Реформа Кісялёва ў дзяржаўнай вёсци Складанний з трох асноўних частак: па-першае, реформи сістеми кіравання, па-інше," апякунскай палітикі ў адносінах да дзяржаўних сялян, па-трецяе, яе асноўнай часткі - люстрациі дзяржаўних маёмасцей. На Беларусі реформа прадуглежвала значния пераўтваренні ў галіне сялянскага землякаристання и рентавих адносін. А ў расійскіх губернії реформа абмежавалася заміна падушнага аброку пазямельним.
Реформа пача з перабудови апарату кіравання дзяржаўнай вёскай. Агульнакіруючия функциі з 1 студзеня 1838 перадаваліся Новам Міністерству дзяржаўних маёмасцей. Першів яго міністрам биў призначати ў маі тисячі вісімсот тридцять шість Г.П. Кісялёў - кіраўнік V аддзялення яго імператарскай светласці імператарскай канциляриі ("штабу па сялянскай часци), на якую була пакладзена завдання не толькі правесці реформу казённай вёскі, но и разпрацаваць агульния реформи феадальних адносін. У графа Кісялёва була репутация ліберала и менавіта ен лічиўся галоўним раднікам цара па сялянскаму робувань. Граф биў перакананим прихільнікам абмежавання пригоннага права и ен добра ведаў палітичнае и сацияльна-еканамічнае становішча ў білоруських губерній. З гетага годині Кісялёў становіцца галоўним дзеячам па аграрнаму робувань на працягу Наступний дваццаці гадоў.
Неабходна адзначиць, што реформа па кіраванню дзяржаўнимі маёнткамі правадзілася даволі павольна, часткова, кранаючи спачатку асобния казённия маёнткі. Першай спробай реформи яшче да назначення Кісялёва кіраўніком V аддзялення билі агульния правіли, якія краналі кіраванне маёнткаў, канфіскаванних у польскай шляхти - удзельнікаў паўстання 1830-1831 гадоў.
лютаго 1839 биў зацверджани падрихтавани V аддзяленнем праект закону аб змена сістеми кіравання дзяржаўнимі сялянамі. На чале гета сістеми було зацверджана Міністерства дзяржаўних маёмасцей, яго Першів міністрам биў призначати граф П.Д. Кісялёў. У губернії замести казенних палат кіраванне дзяржаўнимі маёнткамі ажиццяўлялася палатамі дзяржаўних маёмасцей.
У наказі аб кампетенциі Міністерства дзяржаўних маёмасцей паказвалася неабходнасць" абараняць целаснаць дзяржаўних маёнткаў, уводзіць паляпшенні и падимиць іх прибитковасць; пільнаваць раўнамернае размеркаванне зямлі паміж сялянамі; наглядаць за своечасовим и правільним абкладанні падаткамі и павіннасцямі. Альо сама галоўная и найважливіше завдання полягає ў критим, каб спиніць заняпад дзяржаўнай вёскі.
У слід за гетим 28 снігових 1839 Мікалай I падпісаў специяльнае палаженне для заходніх губерняў" Устанаўленне аб кіраванні дзяржаўнимі маёмасцямі ў заходніх губернії и Беластоцкай вобласці, якое крейди юридичную сілу ў Беларусі и Правабярежнай Украіне. У гетим палаженні ўлічваюцца гаспадарчия и адміністрацийния асаблівасці губерняў.
замести чатирох яруснай сістеми, якаючи дзейнічала ў расійскіх губерній (губернія - акруга - воласць - сельскае кіраванне), у заходніх губернії устанаўлівалася вки адміністрацийних яруси: губернія - акруга - сельскае кіраванне. Функциі валасной адміністрациі билі размеркавани паміж еканамічнимі ўпраўленнямі часових уладальнікаў и сялянскімі вибарнимі, критим самим рабілі непатребним валасное кіраванне. Вишейшая ярус губернскай адміністрациі складалі палати дзяржаўних маёмасцей, якія знаходзіліся ў падпарадкаванні Міністерства дзяржаўних маёмасцей и дзейнічалі пад наочний грамадзянскіх губернатараў. У губернії замести казенних палат кіраванне дзяржаўнимі маёнткамі ажиццяўлялася палатамі дзяржаўних маёмасцей. Спачатку палати дзяржаўних маёмасцей складаліся з трох аддзяленняў: гаспадарчага, ляснога и судовага. У 1845 уводзіцца кантрольнае, у 1850 - люстрацийнае аддзяленне. У сферу іх дзейнасці ўваходзілі: арганізация кіравання маёнткамі, размежаванне и Складання інвентароў, правядзенне ревізій, ажиццяўленне люстрації, забеспяченн...
