свобод громадян; притягнення до відповідальності осіб, які допустили ці порушення; встановлення причин порушень і вжиття заходів до їх усунення.
При перевірці звернень, що надійшли прокурор вправі використовувати повноваження з нагляду за виконанням законів, перераховані в статті 22 Федерального Закону Про прокуратуру Російської Федерації . У цьому випадку повноваження прокурора виступають засобами перевірки заяв, скарг, запитів та інших звернень.
В обов'язок прокурорів-керівників, які організовують роботу по правильному і своєчасному розгляду і вирішенню звернень, входить:
систематична перевірка роботи прокурорів з розгляду і вирішення заяв, скарг та інших звернень;
вжиття заходів до оперативного усунення наявних недоліків;
регулярне обговорення на засіданнях колегій, оперативних нарадах стану цієї роботи;
усунення в окремих випадках фактів прояви оперативними працівниками несумлінного ставлення до цієї ділянки роботи та притягнення винних співробітників до дисциплінарної відповідальності відповідно до статті 41.7 ФЗ Про прокуратуру РФ raquo ;.
Попередній розгляд звернень та запитів в Генеральній прокуратурі здійснює Управління з розгляду звернень та прийому громадян, а в прокуратурах суб'єктів РФ, прирівняних до них військових та інших спеціалізованих прокуратурах - у відділі з розгляду звернень, старший помічник прокурора по розгляду листів і прийому громадян. На них покладені безпосередня організація роботи з розгляду і вирішення звернень, надання допомоги в цьому начальникам структурних підрозділів відповідної прокуратури, прокурорам районів і міст, оперативним працівникам, а також здійснення контролю за виконанням наказів Генерального прокурора, що регулюють цю ділянку роботи. Однак слід зазначити, що в ході своєї діяльності розглядом та вирішенням звернень в органах прокуратури займаються в тій чи іншій мірі всі посадові особи органів прокуратури.
У прокуратурах міст і районів, прирівняних до них військових та інших спеціалізованих прокуратурах всі вступники звернення після реєстрації передаються на розгляд прокурору або його заступникам відповідно до розподілу обов'язків.
Звернення про систематичне обмеженні прав і свобод громадян, численних або грубі порушення закону, які не отримали належної оцінки правоохоронних органів суб'єктів РФ, перевіряються з виїздом на місце.
Для забезпечення повноти та об'єктивності перевірок до їх проведення можуть залучатися фахівці, а в разі необхідності - самі заявники.
При наявності у зверненні питань, що відносяться до компетенції декількох підрозділів Генеральної прокуратури РФ, прокуратури суб'єкта РФ або прирівняної до неї військової та іншої спеціалізованої прокуратури, організація перевірки в повному обсязі покладається на керівника підрозділу, зазначеного серед виконавців першого. Він забезпечує знімає необхідні копій, передачу їх у відповідні управління та відділи, підготовку в строк не пізніше п'яти днів з дня реєстрації єдиного доручення про перевірку, клопотання про продовження строку її проведення (при необхідності), а також дачі відповіді по суті звернення.
У разі неправильної розмітки звернення в термін не пізніше трьох днів з моменту надходження до підрозділу передається в інший підрозділ, до компетенції якого належить його дозвіл. Передача провадиться на підставі мотивованої резолюції керівника підрозділу, а при виникненні розбіжностей - за вказівкою одного із заступників відповідного прокурора. Про це в обов'язковому порядку повідомляються підрозділи прокуратури, що здійснюють попередній розгляд звернення і контроль.
При надходженні кількох звернень по одному і того самого питання чи декількох звернень в інтересах одного і того ж особи реєструється перше звернення, а всі наступні реєструються як дублікати. У підрозділах такі дублікати долучаються до наглядового виробництва з повідомленням кожного автора про результати їх дозволу.
Якщо дублікат надійшов після дозволу основного звернення, то не пізніше 10-денного терміну відповідь на нього направляється з коротким викладом істоти прийнятого раніше рішення, з посиланням на дату і вихідний номер відправленого раніше відповіді і з додатком його копії.
При розгляді звернень органами прокуратури заявник має право подати додаткові документи і матеріали або звернутися з проханням про їх витребування.
Доручення нижчестоящим прокурорам про дослідження викладених у зверненні доводів даються начальниками підрозділів із зазначенням конкретних обставин, що підлягають перевірці, та термінів виконання. У випадку, якщо виконавець з об'єктивних причин не зміг своєчасно виконати дорученн...
