договором або правилами трудового розпорядку.
Суб'єктом таких проступків є основна маса працівників, але не всі вони. Обов'язки певних категорій державних службовців, що реалізують свої владні повноваження поза рамками трудових відносин, військовослужбовців, визначаються законами, указами Президента РФ, затвердженими повноважними органами, статутами і положеннями.
Нерідко підставою дисциплінарної відповідальності визнається порушення службової дисципліни, обсяг і зміст якої визначається різним способом.
Дисциплінарні стягнення накладаються уповноваженими або посадовими особами на підпорядкованих їм в тій чи іншій формі порушників. Обсяг їх дисциплінарної влади регламентується адміністративним правом.
Встановлення і реалізація заходів матеріальної відповідальності не становить спеціальну функцію адміністративного права. Це область цивільного та трудового права.
Проте, адміністративне право, хоча і своєрідним чином, але проявляє себе і в цій області. Перш за все, за допомогою його норм визначаються повноваження органів та посадових осіб, пов'язані з відшкодуванням матеріального збитку на адміністративному порядку:
По-перше, при відмові працівника від добровільного відшкодування шкоди, заподіяної підприємству, установі, організації він відшкодовується за розпорядженням адміністрації шляхом утримання із заробітної плати, якщо сума збитку, що підлягає стягненню, не перевищує його середнього місячного заробітку ;
По-друге, стягнення в адміністративному порядку сум, отриманих в результаті незаконного підвищення цін на продукцію.
Законодавством передбачаються такі випадки, коли матеріальна відповідальність установлюється саме в контексті адміністративного права.
Окремим органом виконавчої влади або посадовим особам надається законодавче право застосування санкцій майнового характеру.
Так, Головний державний санітарний лікар РФ та його заступники можуть зобов'язати підприємства та організації, які допустили забруднення навколишнього середовища, випуск або реалізацію продукції, вживання якої призвело до масових захворювань і отруєнь:
сплатити штраф у дохід місцевого бюджету;
відшкодувати додаткові витрати лікувальних установ на надання допомоги хворим, проведення гігієнічних і протиепідемічних заходів.
Адміністративна та дисциплінарна відповідальність полягає в застосуванні стягнень, тобто каральних санкцій, з метою загальної та приватної превенції правопорушень. Матеріальна відповідальність - це застосування відновних санкцій для того, щоб відшкодувати заподіяну нимущественний збиток. Тому вона настає, якщо державі дійсно заподіяно шкоду (прямий, реальний; при виконанні службових обов'язків; протиправним діянням; винне), якщо між протиправним діянням і наступившим шкодою є заподіяна зв'язок.
Адміністративним правом регламентується тільки матеріальна відповідальність військовослужбовців. Відповідні норми міститися у Федеральному законі Про матеріальну відповідальність військовослужбовців .
Матеріальна відповідальність реалізується в рамках колективу, відповідні повноваження - частина дисциплінарної влади лінійного керівника, збиток стягується з члена сталого колективу.
Від дисциплінарної цей вид відповідальності відрізняє те, що розмір застосовуваних санкцій залежить в основному не від ступеня вини, а від розміру з'явилася в результаті винних протиправних дій шкоди; що винний може добровільно відшкодувати заподіяну шкоду повністю або частково; що санкція не може бути замінена заходами громадського впливу. Сам же шкоду носить майновий характер.
Каральні і право відновлювальні санкції доповнюють один одного, можуть застосовуватися одночасно до однієї особи. Відшкодування шкоди військовослужбовцями та призваними на збори військовозобов'язаними провадиться незалежно від притягнення їх до адміністративної або дисциплінарної відповідальності за дію (бездіяльність), яким заподіяно збитків державі.
Стягнення збитку з військовослужбовців є різновидом дисциплінарного примусу. Адміністративним правом регулюються не тільки підстави, але і порядок притягнення названих вище осіб до матеріальної відповідальності. Він відрізняється від порядку стягнення шкоди з робітників і службовців, закріпленого трудовим правом. На підставі Федерального закону Про матеріальну відповідальність військовослужбовців майновий збиток може бути стягнуто з будь-яких військовослужбовців, у тому числі призваних на збори військовозобов'язаних.
Висновок
На сьогоднішній день, на жаль, питання про адміністративну ...
