ним особам;
здавати в оренду;
відчужувати в установленому порядку;
здійснювати з майном, які у муніципальної власності, інші угоди;
визначати в договорах і угодах умови використання приватизованих або переданих в користування об'єктів;
визначати цілі, умови і порядок діяльності підприємств, установ і організацій, що знаходяться в муніципальній власності;
здійснювати регулювання цін і тарифів на їх продукцію (послуги);
затверджувати їх статути;
призначати і звільняти керівників даних підприємств, установ та організацій;
заслуховувати звіти про їх діяльність.
Другий етап формування муніципальної власності характеризується тим, що процес швидкої приватизації підприємств і муніципалізації соціальних об'єктів загальмувався, а пов'язані з цим фінансові труднощі зросли. Це проявлялося в тому, що муніципалізація відомчих соціальних об'єктів проходила формально, нічого не змінивши в економічній суті функціонування об'єктів соціальної сфери, в їх фінансуванні.
Третій етап - 2003 г. і по теперішній час. Початок даного етапу муніципальної реформи та становлення муніципальної власності пов'язано з прийняттям принципово нового Федерального закону від 6 жовтня 2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», який змінив не тільки функції місцевої влади, а й всю її просторову конфігурацію, види і систему взаємодії відповідних органів, їх ресурсні можливості. Муніципальна реформа стала закономірним ланкою в реформуванні всіх сфер суспільного життя в Росії на початку 2000-х рр. Проведені Урядом РФ радикальні реформи, які стосуються реорганізації найважливіших галузей економіки та суспільного життя, безпосередньо позначилися на муніципальному рівні.
Муніципальна реформа відповідно до ФЗ №131 передбачала формування на території Росії дворівневої системи місцевого самоврядування, що в свою чергу передбачає розмежування власності між муніципальними утвореннями різних типів: міські округи, муніципальні райони, міські/сільські поселення.
Таким чином, в муніципальній власності може знаходитися тільки майно, необхідне для виконання повноважень органів місцевого самоврядування як публічної влади. Майно, призначене для комерційного використання (отримання прибутку), має бути передано іншим власникам. Зокрема, на відміну від ФЗ №154, не передбачає існування муніципальних банків та інших фінансово-кредитних установ.
У відповідності з даним законом в муніципальній власності не може перебувати майно, не призначене для вирішення питань місцевого значення, здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування, а також забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування, посадових осіб місцевого самоврядування, муніципальних службовців, працівників муніципальних підприємств та установ. У разі включення подібного майна до складу муніципальної власності, воно до 1 січня 2009р. повинно було підлягати перепрофілюванню (зміні цільового призначення) або відчуженню.
Таким чином, в основу формування муніципальної власності чинним законодавством спочатку покладені принципи суворо цільового відповідності власності вимогам федерального законодавства, а також достатності власності для ефективного вирішення питань місцевого значення.
Таким чином, на перших етапах реформи місцевого самоврядування процес муніципалізації відбувався хаотично («супроводжуючи» реалізацію програми приватизації), і як наслідок нормативно-правова база муніципальної власності відставала від практики. На сучасному етапі найбільшу увагу стало приділятися адміністративно-правовим аспектам, розмежуванню повноважень між рівнями влади, майнового забезпечення питань місцевого значення. Муніципальна власність (майно) розглядається з точки зору критерію достатності для здійснення повноважень, покладених на органи місцевого самоврядування. Це загострило проблему нездатності забезпечити виконання своїх повноважень більшістю новостворених муніципальних утворень.
Виходячи з усіх висновків та етапів реформування місцевого самоврядування можна провести аналіз структури міського господарства та характеристику муніципальної власності та методи управління муніципальної власності.
. Аналіз організації управління муніципальною власністю на прикладі Адміністрації міста-курорту Сочі
. 1 Нормативно-правові акти
Місцеве самоврядування в місті Сочі здійснюється на основі Конституції Російської Федерації, Федерального закону Про загальні принципи організації місцевог...
