Муніципальному службовцю за його згодою, поряд з виконанням обов'язків по муніципальної посади муніципальної служби, керівник органу місцевого самоврядування може доручити інші обов'язки за іншою муніципальної посади муніципальної служби, якщо це відповідає його освіті чи рівню професійної підготовки. При цьому розмір доплат за суміщення муніципальних посад муніципальної служби або виконання обов'язків тимчасово відсутнього муніципального службовця встановлюється керівником органу місцевого самоврядування за погодженням з муніципальним службовцям.
. 2 Обмеження і заборони, пов'язані з муніципальною службою
Закон про муніципальну службу 2007 містить обмеження щодо муніципальних службовців. Перелік обмежень та заборон, пов'язаних з муніципальною службою, розширений і закріплений за аналогією переліку обмежень і заборон, пов'язаних з державною цивільною службою. У той же час вилучено обмеження на заняття іншою оплачуваною діяльністю. Муніципальний службовець вправі виконувати іншу оплачувану роботу, але тільки за умови, що це не спричинить конфлікт інтересів. Слід також зазначити, що граничний вік, встановлений для заміщення посади муніципальної служби, підвищено з 60 до 65 років. При цьому збережена норма про можливість продовження перебування на муніципальній службі після досягнення граничного віку шляхом укладення щорічного договору. Прийнятим в грудні 2008 р Федеральним законом від 25 грудня 2008 року № 273-ФЗ Про протидію корупції для всіх державних і муніципальних службовців введена обов'язок у письмовій формі повідомляти свого безпосереднього начальника про виникнення конфлікту інтересів та вживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості його виникнення (ст. 11).
Цим же Федеральним законом на громадян, що претендують на заміщення посади державної або муніципальної служби, включеної до відповідного переліку, а також на службовців, що вже заміщають такі посади, покладено обов'язок подавати представнику наймача (роботодавцю) відомості не тільки про свої доходи, майно і зобов'язання майнового характеру, а й про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру своїх дружини (чоловіка) і неповнолітніх дітей (ст. 8).
Встановлено посадова (службова) обов'язок державних і муніципальних службовців повідомляти представника наймача (роботодавця), органи прокуратури або інші державні органи про всі випадки звернення до них будь-яких осіб з метою схилення їх до вчинення корупційних правопорушень ( ст. 9).
У відношенні громадян, раніше заміщали посади державної або муніципальної служби, що входять в окремі переліки, введено додаткове обмеження протягом двох років після звільнення зі служби заміщати посади в комерційних і некомерційних організаціях за згодою відповідної комісії щодо дотримання вимог до службового поводження і врегулювання конфлікту інтересів (ст. 12).
Слід зазначити і те, що внесеними Федеральним законом від 21 листопада 2011 № 329-ФЗ змінами в Федеральні закони від 6 жовтня 2003 № 131-ФЗ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російської Федерації і від 6 жовтня 1999 № 184-ФЗ Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації на осіб, що заміщають державні посади суб'єктів Федерації, глав муніципальних утворень і місцевих адміністрацій, депутатів, членів виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб органів місцевого самоврядування покладено обов'язок по дотриманню та інших заборон, обмежень і обов'язків, встановлених Федеральним законом від 25 грудня 2008 г. № 273-ФЗ Про протидію корупції та іншими федеральними законами.
. 3 Соціальний захист і гарантії при проходженні муніципальної служби
Виступаючи представниками публічної влади, реалізовуючи його функції в інтересах суспільства, муніципальні службовці, по-перше, наділені особливим правовим статусом, а по-друге, самі є представниками цього ж товариства і, відповідно, потребують захисту в процесі виконання муніципальної-службових обов'язків, по завершенні службової діяльності та виході на пенсію, при настанні страхових випадків.
Соціальний захист муніципальних службовців є однією з умов антикорупційної політики держави. Знижуючи рівень нужденності муніципальних службовців до мінімуму, держава тим самим зменшує ризик корупційної поведінки представників влади. У той же час, за даними Росстату, заробітна плата муніципальних службовців, особливо в сільських поселеннях, залишається досить низькою, що сприяє плинності кадрів в органах місцевого самоврядування. Очевидно, що особливий правовий статус муніципальних службовців, який накладає на них певні обмеження, передбачає і встановлення особливої ??соціального захисту, яка забезпечуватиме...
