службовий імунітет муніципального службовця. Крім того, додаткові заходи соціального захисту спрямовані на запобігання конфліктів у процесі муніципальної служби.
Виходячи з визначення соціального захисту державних службовців та членів їх сімей, пропонованого в літературі, з урахуванням особливостей проходження муніципальної служби можна визначити соціальний захист муніципальних службовців та членів їх сімей як комплекс заходів держави і муніципального освіти, спрямованих на забезпечення службового імунітету муніципальних службовців, охорону від соціальних ризиків і соціальних конфліктів у процесі муніципальної служби, а також систему державного і муніципального забезпечення і обслуговування службовців і членів їх сімей після залишення служби в силу державних і муніципальних зобов'язань. Виходячи з даного визначення, можна виділити ознаки соціального захисту муніципальних службовців:
спеціальними суб'єктами захисту виступатимуть муніципальні службовці та члени їх сімей;
обмеження муніципальних службовців у здійсненні ряду прав і можливостей самозахисту;
поєднання діяльності держави і муніципального освіти у справі соціального захисту муніципальних службовців;
охорона службового імунітету в процесі муніципальної служби;
запобігання конфліктів при проходженні муніципальної служби.
Успішне формування кадрового апарату органів місцевого самоврядування можливе тільки на основі продуманої політики, що включає елементи матеріальної зацікавленості, суворої дисципліни і стимулюючих виплат муніципальних службовців. У зв'язку з цим соціальний захист муніципальних службовців повинна будуватися на певних принципах.
Матвєєв С.П. пропонує в основі системи матеріального стимулювання державних службовців враховувати наступні принципи:
справедливу винагороду, що враховує значимість для суспільства і держави діяльності державного службовця, а також рівень її небезпеки і ступінь ризику для життя;
неприпустимість погіршення матеріального становища державного службовця;
оптимізація структури грошового утримання державного службовця з урахуванням особливостей виду державної служби з метою підвищення частки окладу грошового утримання в загальному обсязі оплати праці;
вдосконалення механізму регулярної Инде?? сации грошового утримання та соціальних виплат державним службовцям, виходячи з рівня інфляції з урахуванням соціально-економічних показників розвитку держави;
забезпечення зацікавленості державних службовців у підвищенні результативності службової діяльності, досягненні встановлених цілей;
ефективне поєднання матеріального і нематеріального стимулювання державних службовців з урахуванням результатів їх професійної службової діяльності.
Стаття 23 Закону про муніципальну службу встановлює гарантії, що надаються муніципальному службовцю, у тому числі і в соціальній сфері. Муніципальному службовцю гарантуються:
) умови роботи, забезпечують виконання ним посадових обов'язків відповідно до посадової інструкції;
) право на своєчасне і в повному обсязі отримання грошового утримання;
) відпочинок, що забезпечується встановленням нормальної тривалості робочого (службового) часу, наданням вихідних днів і неробочих святкових днів, а також щорічної оплачуваної відпустки;
) медичне обслуговування муніципального службовця і членів його сім'ї, у тому числі після виходу муніципального службовця на пенсію;
) пенсійне забезпечення за вислугу років та у зв'язку з інвалідністю, а також пенсійне забезпечення членів сім'ї муніципального службовця в разі його смерті, що настала у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків;
) обов'язкове державне страхування на випадок заподіяння шкоди здоров'ю та майну муніципального службовця у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків;
) обов'язкове державне соціальне страхування на випадок захворювання або втрати працездатності в період проходження муніципальним службовцям муніципальної служби або після її припинення, але що наступили у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків;
) захист муніципального службовця і членів його сім'ї від насильства, погроз та інших неправомірних дій у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків у випадках, порядку та на умовах, встановлених федеральними законами.
При розірванні трудового договору з муніципальним службовцям у зв'язку з ліквідацією органу місцевого самоврядування, виборчої комісії муніципального освіти або скороченням штату працівників органу м...
