іяльності PR - структури Президента Російської Федерації необхідно втілювати в життя вироблену і узгоджену з основними групами громадськості політичну стратегію, що включає в себе докладний опис пріоритетів Росії в економічних, політичних, соціальних питаннях.
Основна проблема, що позначається на ефективності, пов'язана з прийняттям рішень національного характеру на президентському рівні без участі представників різних кіл, що викликано багатопартійної структурою суспільства.
Тому будь президентське рішення необхідно представляти занадто різнорідною громадськості, що збільшує ступінь суспільного резонансу на дане рішення.
Політична стратегія розглядається не як набір окремих заходів, які необхідно реалізувати, а довгостроковий курс дій, вироблення пріоритетних напрямків діяльності органів державного управління, який можна коригувати в умовах форс - мажорних обставин.
Основною особливістю федерального рівня є потужний законодавчий апарат, який регулює діяльність органів державного управління. Законодавча база зв'язків з громадськістю в сфері державного управління досить розвинена, що пояснюється необхідністю контролювати вплив державних органів на інструменти взаємодії з громадськістю, особлива увага приділяється взаєминам зі ЗМІ. Ризик використання ЗМІ як засіб маніпуляції державними органами великий, так як вони дотримуються установки: хто контролює ЗМІ - той керує світом raquo ;. Державні організації воліють перебувати у відносинах стратегічного партнерства зі ЗМІ.
На федеральному рівні закон регулює такі аспекти взаємодії органів державного управління з мас-медіа:
Аудіо- і відеозапис. Прес-служби федеральних органів ведуть аудіо- і відеозапис всіх офіційних заходів за участю Президента Російської Федерації, засідань Зборів Федерації і Державної Думи Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і його Президії. Журналісти ЗМІ мають право ознайомитися із записами і зняти копії з них, крім записів закритих заходів, при цьому посилання на відповідну прес-службу не потрібно.
Обов'язкові програми. Державні федеральні ЗМІ зобов'язані забезпечувати поширення наступних теле- і радіопрограм не менше ніж по одному загальноросійському телеканалу і радіо каналу, не пізніше ніж через 24 години з моменту вчинення відповідних подій: звернень і заяв Президента Російської Федерації, Зборів Федерації і Державної Думи Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, вступ на посаду Президента Російської Федерації, відкриття перших засідань Зборів Федерації, Державної Думи Російської Федерації, нового Уряду Російської Федерації.
Інформаційні програми. Державні аудіовізуальні ЗМІ включають в інформаційні програми в обов'язковому порядку визначені законом повідомлення про рішеннях і діях, подіях. Має супроводжуватися відеорядом, якщо дозволяє технічна підготовка.
Інформаційно - просвітницькі програми. Державні федеральні аудіовізуальні ЗМІ повинні щотижня випускати в ефір оглядові інформаційно-просвітницькі програми про підсумки роботи Зборів Федерації і Державної Думи Російської Федерації, їх комісій і комітетів.
Іншi програми. При формуванні програмної політики ЗМІ повинні передбачати й інші публіцистичні, інформаційні, аналітичні програми про роботу федеральних органів.
Реклама. Програми про діяльність федеральних органів не можуть перериватися рекламними матеріалами та повідомленнями.
Інше.
Той факт, що взаємовідносини органів федерального рівня передбачає безкоштовне розповсюдження суспільно значущих заходів, пов'язаний з необхідністю донесення до громадськості рішень і дій. Якби відносини будувалися на комерційній основі, то це призвело б до пошуку додаткових позабюджетних джерел, відбилося б на об'єктивності переданої інформації або призвело б до відсутності або недостатнього інформаційного забезпечення загальнодержавних подій і рішень.
Основними відмінностями державних органів федерального рівня є наявність обов'язкових для поширення радіо і телепрограм, існування державних федеральних ЗМІ, засновниками яких є федеральні органи. Найчастіше виділених безкоштовних ресурсів виявляється недостатньо для проведення повноцінної інформаційної політики. У зв'язку з цим федеральні органи починають використовувати PR - технології для інформування громадськості, які дозволяє не затрачати фінанси для того, щоб освітилося в ЗМІ ту чи іншу подію. Головним критерієм стає збільшення привабливості події для громадськості, що безсумнівно в кращу сторону змінює якість поширюваної інформації.
Основними напрямками діяльності прес-служб є:
Виробництво інформації для цільової аудиторії та поширення її по каналах...
