й державний устрій, у зв'язку з чим у складі бюджетної та податкової систем Російської Федерації виділяються три самостійних рівня. Також Конституція РФ визначає правові засади діяльності Президента РФ, органів законодавчої (представницької) влади, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в бюджетному процесі [1].
Нормами Бюджетного кодексу РФ регулюються фінансові відносини, що виникають у ході функціонування бюджетної системи Російської Федерації, а також формування доходів бюджетів усіх рівнів та бюджетів державних позабюджетних фондів і витрачання їхніх коштів. Також Бюджетний кодекс РФ регулює реалізацію міжбюджетних відносин, здійснення бюджетного процесу на території РФ і застосування заходів відповідальності до порушників бюджетного законодавства РФ.
Нормами Податкового кодексу РФ регулюються відносини, що виникають у ході встановлення та справляння податків і зборів на території РФ, а також відносини в галузі податкового контролю та відповідальності за порушення податкової дисципліни.
У сфері державних і муніципальних фінансів правовою основою управління фінансовими відносинами є федеральні закони, закони суб'єктів РФ і нормативно-правові акти (рішення) представницьких органів місцевого самоврядування, що регулюють бюджетні правовідносини відповідно на території Російської Федерації, суб'єкта РФ чи муніципального освіти.
Також велику роль у регулюванні фінансових відносин відіграють укази Президента РФ, постанови Уряду РФ і відомчі нормативно-правові акти - накази, листи та інструкції федеральних міністерств, служб і агентств, органів виконавчої влади регіонального рівня та органів місцевого самоврядування з фінансово-бюджетних питань.
Відомчі нормативні акти також грають важливу роль в управлінні державними і муніципальними фінансами, оскільки дозволяють здійснювати державне правове регулювання фінансових відносин у різних галузях економіки, між розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів. При цьому, потрібно зазначити, що правове регулювання охоплює абсолютно всі складові процесу управління фінансами: від прогнозування і планування джерел формування фінансових ресурсів до управління виконанням бюджетів та порядком проведення фінансового контролю за діяльністю державних виконавчих органів влади.
Цивільним кодексом регулюються відносини у сфері фінансів суб'єктів господарювання. ГК РФ визначає правила організації фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання всіх організаційно-правових форм.
Сукупність усіх фінансових правових актів, джерел фінансового права, складову правову основу управління фінансами, можна вивчити на малюнку 2 в додатку 1.
Якість діючих фінансово-правових актів визначає ефективність управління фінансами держави в цілому. У зв'язку з цим питань правового регулювання економіки приділяється велика увага. Зараз Російська Федерація переживає новий виток у розвитку фінансового права, і ще не всі фінансові відношення отримали чітку і повну регламентацію державою. У зв'язку з ці виникають певні проблеми в управлінні державними і муніципальними фінансами в країні. Через існуючих протиріч між федеральним і муніципальним законодавством багато юридичні норми, в тому числі і фінансові, не можуть пройти процес удосконалення [9].
Таким чином, в ході оперативного управління фінансами забезпечуються сталий розвиток економіки держави і функціонування суб'єктів господарювання, вирішуються завдання забезпечення фінансової підтримки населення, попереджаються й ліквідуються надзвичайні ситуації в ході фінансово-господарської діяльності та ліквідуються їх наслідки, здійснюється маневрування бюджетними коштами з метою виконання показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи в умовах, що складаються.
2. Основні напрямки вдосконалення управління державними і муніципальними фінансами
. 1 Основні принципи і завдання управління фінансами в РФ
Уряд Російської Федерації, несе відповідальність за розробку та реалізацію фінансової політики Росії, складає і виконує федеральний бюджет, здійснює розробку інших проектів законів з фінансових, які тісно пов'язані з даними питань, має право затверджувати постанови, видавати розпорядження , що сприяють забезпеченню реалізації фінансового законодавства. У повноваження уряду також входить визначення завдань і конкретних функцій федеральних органів виконавчої влади, їх прав та обов'язків, у тому числі коло питань, які входять до компетенції того чи іншого міністерства, що відноситься до Уряду РФ, з питань управління фінансами. Міністерство фінансів Росії було створено на початку 18 століття і з тих не раз мінялися його функції і область повноважень.
На сьогоднішні...
