ьної служби; помічник, радник, консультант, секретар міністра - посади категорії помічника. [11]
Призначення цієї категорії посад цивільної служби полягає у виконанні особами, які їх займають, функцій у метою безпосереднього забезпечення виконання повноважень особи, що перебуває на державної посади чи посади керівника. В узагальненому вигляді ці функції можуть бути представлені в наступному вигляді:
- розробка та внесення пропозицій щодо актуальних напрямів відповідної сфери діяльності;
- систематична інформація та консультування, подання відповідних інформаційно-аналітичних матеріалів;
- участь у підготовці проектів рішень, опрацювання питань, що вимагають професійних знань;
- здійснення контролю за ходом виконання рішень за напрямами, що входять до компетенції особи, діяльність якого забезпечується;
- внесення пропозицій про необхідність розробки законів та підзаконних нормативних правових актів;
- участь у підготовці доповідей, а також інших матеріалів;
- участь у підготовці та проведенні поїздок, прийомів, візитів та інших офіційних заходів;
- виконання інших доручень особи, займає державну посаду або посаду керівника державного органу.
Як видно, особи, які заміщають посади категорії В«помічники (радники)В», зобов'язані надавати особам, що заміщає державні посади або посади керівників, постійну і всебічну допомогу у формуванні та реалізації державної політики у сфері діяльності відповідного державного органу. Відповідно відповідальність таких цивільних службовців абсолютна перед їх В«патронамиВ» і перед тими, хто їх висував (найчастіше ці дві категорії збігаються).
Повноваження осіб, що заміщають посади помічників (радників), припиняються з закінченням терміну перебування на державної посади чи посади керівника особи, діяльність якого вони безпосередньо забезпечували.
Наступна категорія посад цивільної служби, які виділяються в Законі, - це посади спеціалістів. Вони засновуються для професійного забезпечення виконання державними органами встановлених завдань і функцій і заміщаються без обмеження терміну повноважень. В Адміністрації Президента РФ, наприклад, до цієї категорії посад цивільної служби належать посади начальника відділу у складі управління Адміністрації Президента РФ, консультанта, спеціаліста-експерта, референта і т.д. [12]
Посади цивільної служби категорії В«СпеціалістВ» в апараті федерального органу виконавчої влади - головний, провідний, старший, молодший фахівці. Особливість цієї категорії посад цивільної служби полягає в тому, що хоча їх уніфіковані найменування і пр едусмотрени в Реєстрі посад федеральної державної цивільної служби, але засновуються і ліквідуються державними органами вони самостійно, так само, як і включаються в штатні розклади. Їх призначення різноманітне і залежить від характеру повноважень, що визначають роль конкретної посади цивільної служби в реалізації компетенції даного державного органу. Разом з тим слід підкреслити, що установа посад цивільної служби категорії В«спеціалістВ» є правом державних органів і здійснюється ними В«в режимі розсудуВ», а найменування посади цивільної служби не може бути змінено державним органом.
Згідно із Законом посади допоміжне-технічного (забезпечує) персоналу також є посадами державної цивільної служби. До їх числа відносяться посади фахівців у галузі організаційного, інформаційного, документаційного, фінансово-економічного, господарського та іншого забезпечення діяльності державних органів. Ці посади також передбачаються в штаті державного органу, і на осіб, що заміщають їх, поширюється статус цивільного службовця і відповідно пільги, гарантії та компенсації, обмеження і відповідальність, встановлені для цивільних службовців. [13]
Посади категорії В«що забезпечують фахівці В»заміщаються без обмеження терміну повноважень.
Наявність різних статусів державних посад у державних органах дозволяє говорити про схожість структури посад цивільної служби в Російській Федерації зі структурою посад державної (публічної) служби в зарубіжних державах.
Законодавець поділяє всі посади цивільної служби на 5 груп:
1) молодші;
2) старші;
3) провідні;
4) головні;
5) вищі.
Тим часом не всі категорії посад цивільної служби мають п'ять В«сходинокВ». Так, у категорії посад В«Що забезпечують фахівціВ» є лише чотири групи посад: головні, провідні, старші та молодші групи посад цивільної служби. Так само йде справа в категорії посад В«фахівціВ», яка поділяється на вищу, головну, провідну і старшу групи посад цивільної служби. У даній категорії не існує групи молодших посад цивільної служби. Що стосується посад категорій В«керівникиВ» і В«помічники (радники)В», то в даних категоріях відсутні не тільки групи молодших, а й старших посад цивільної служби. У цих категоріях посади поділяються на вищу, головну і провідну групи посад циві...
