опомоги, медичному обслуговуванні, лікувальних та благодійних установах надходження від податків для покриття цих потреб знижуються. Місцева влада можуть ввести податкові пільги для компаній, щоб не допустити відтоку ділової активності зі свого регіону і стимулювати залучення нових компаній. А це скорочує економічні можливості фінансування соціальних програм.
Втрата роботи, скочування по соціальних сходах безпосередньо пов'язані з погіршенням матеріального становища. Спробуємо оцінити його рівень у безробітних з різною освітою (див. таблицю 1).
Дані в таблиці представлені в інтервальних показниках, що включають результати опитування в 5 містах Росії [3].
Таблиця 1
Яка з оцінок характеризує ваші доходи сьогодні?
Освітній рівень респондентів
початкових.
Неп.сред, середня
ПТУ
Середньо специал.
Нез. вис, вища
грошей цілком достатньо, щоб ні в чому собі не відмовляти
0-20
0-1
0-1
0-3
0-1
грошей достатньо для придбання одягу і необхід-екпортувати продук-тов
0-37
8-21
10-21
14-27
17-21
грошей вистачає лише на продукти харчування
0-49
38-50
43-53
45-50
48-67
грошей не вистачає навіть на харчування
40-65
31-52
28-43
19-38
12-31
Більше всіх ущемлені в матеріальному достатку безробітні, що мають початкову освіту: серед них найбільше респондентів, яким грошей не вистачає навіть на продукти харчування. У Водночас у цій групі виявилося найбільше число багатих безробітних, що констатує сильну поляризацію безробітних з початковою освітою за їх матеріальним можливостям. Відсутність освіти у безробітних як би обумовлює "рівні можливості" безробітного - бути жебраком або багатим. Але перше в 2 - 3,5 рази імовірніше, ніж друге.
Безробітні з середнім утворенням більш рівномірно розподілилися по групах з різним рівнем матеріального благополуччя. Найчастіше їх можна віднести до бідних. Загальний питома вага бідних і жебраків респондентів серед них майже також високий, як у безробітних з початковою освітою.
У осіб, які закінчили ПТУ, розподіл доходів відповідає розподілу доходів усієї сукупності респондентів. Ця група в матеріальному забезпеченні займає середнє положення. Безробітні з вищою освітою мають найбільш благополучне внутригрупповое розподіл доходів. p> Таким чином, високий освітній статус допомагає краще перенести соціальне падіння.
2.2. Заходи регулювання зайнятості. br/>
Становлення ринкових відносин завжди зачіпає одну з найважливіших сфер економіки - зайнятість трудових ресурсів. У дореформений період забезпечення зайнятості населення грунтувалося на командно-адміністративних методах: особи, які досягли шістнадцятирічного віку і не мають обмежень по здоров'ю, були зобов'язані або вчитися, або працювати. В іншому випадку вони в примусовому порядку прямували на роботу або переслідувалися за законом (оголошувалися "дармоїдами"). Іншими словами, все працездатне населення країни було кріпаком у держави, яке наказувало, де і за якою професії повинен трудитися людина, яку зарплату він має отримувати, які матимуть пільги. p> Відмінною особливістю ринкової економіки є те, що людина самос тоятельно приймає рішення про тому, працювати йому чи ні. Держава не має права примусити його трудитися, що закріплено в "Законі про зайнятість".
Прагнення забезпечити практично стовідсоткову зайнятість працездатного населення на шкоду економічної ефективності виробництва призвело до того, що на багатьох підприємствах мав місце не дефіцит робочої сили, а її надлишок. В результаті цього в умовах командно-адміністративної економіки при формальному відсутності безробіття вона фактично існувала в "прихованої" формі: частина працівників фактично тільки була присутня на роботі, імітуючи трудову діяльність.
Аналіз стану у трудовій сфері та сучасного ринку праці свідчить, що розвиток сфери зайнятості відстає від економічного реформування. Тому ринок праці продовжує знаходитися на початковій стадії свого розвитку, проявом чого є високий рівень прихованого безробіття, деформована зв'язок між трудовим внеском працівника і його доходами, збереженням масштабів невиплат заробітної плати і т. д.
Загальний аналіз ринку праці показав, що процеси руху робочої сили багат...
