#39;єктів федерації, здійснюють діяльність, відповідно, в межах територій республік, країв, областей, міст федерального значення, автономних областей і автономних округів. У масштабі республік діють президенти, уряди, міністерства, комітети та інші відомства. У масштабі краю, області, міста федерального значення та автономного утворення виконавча, управлінська діяльність здійснюється відповідною адміністрацією, керованої її главою (Губернатором, мером). p> 2. Залежно від обсягу та характеру компетенції:
- органи загальної компетенції, які відають всіма галузями і сферами управління (президентури, уряду, адміністрація країв, областей, міст федерального значення, автономних утворень);
- органи галузевої компетенції, які відають якоюсь однією галуззю управління (міністерства, деякі комітети і відомства, відділи та управління);
- органи міжгалузевої (спеціальної) компетенції, які відають питаннями управління, що мають міжгалузеве значення (органи статистики, стандартизації, метрології, сертифікації, служба зайнятості населення та ін
3. За видами поділяються на:
- адміністрація Президента РФ, Уряду, міністерства, комітети, служби, головні управління, управління, інспекції, агентства, департаменти, адміністрації, відділи і т.д. p> 4. По порядку вирішення питань:
- колегіальні органи, які обговорюють і вирішують підвідомчі питання, що мають найбільш важливе значення. (Уряд Російської Федерації, уряду суб'єктів федерації, деякі державні комітети та ін);
- єдиноначальні органів, в яких підвідомчі питання дозволені одноосібно керівником даного органу виконавчої влади (Міністерства, відомства, управління, відділи, служби, адміністрації та ін.) p> Проте в єдиноначальних органах виконавчої влади єдиноначальність поєднується з колегіальністю. У міністерствах, відомствах, управліннях та інших єдиноначальних органах утворюються колегії, до складу яких входять керівник органу, його заступники та інші керівні працівники, а також спеціалісти. Колегія розглядає найбільш важливі питання управління галуззю. p> 5. За підставами освіти:
- Утворення яких передбачено конституціями (Президенти та їх адміністрація, уряду);
- створювані на основі поточного законодавства і підзаконних актів (міністерства, комітети, департаменти, у правління, відділи, служби, адміністрації та інші відомства). p> Основною класифікацією, на мою думку, є розподіл органів виконавчої влади на федеральні органи виконавчої влади і органи виконавчої влади суб'єктів РФ. На них, я і загострив свою увагу. p> У Конституції закріплені терміни системи та структури федеральних органів виконавчої влади. Так, п. В«гВ» ст. 71 Конституції встановлює, що у веденні Російської Федерації перебуває встановлення системи федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядку їх організації і діяльності; формування федеральних органів державної влади. Однак про структуру федеральних органів виконавчої влади в Конституції згадується тільки у зв'язку з призначенням Голови Уряду РФ. Згідно ч. 1 ст. 112 Конституції Голова Уряду РФ не пізніше тижневого терміну після призначення представляє Президенту РФ пропозиції про структуру федеральних органів виконавчої влади.
Як же співвідносяться поняття В«системаВ» і В«структураВ» федеральних органів виконавчої влади? Ці поняття підпорядковані. Система свій зміст розкриває через структуру складових її організаційних і функціональних елементів. Система - це результат об'єднання структурних утворюють її одиниць у єдності і цілісності. Поняття В«структураВ» означає В«будова, внутрішнє пристрій В». [3]
В Указі Президента Російської Федерації N 649 В«Питання структури федеральних органів виконавчої владиВ» від 9 березня 2004г.указано, що в систему федеральних органів виконавчої влади входять федеральні міністерства, федеральні служби та федеральні агентства. [4]
Правове становище федеральних органів виконавчої влади характеризується наступними основними рисами (функціями) (Указ Президента Російської Федерації N 649 В«Питання структури федеральних органів виконавчої влади В»від 9 березня 2004р.): [5]
- федеральне міністерство:
а) є федеральним органом виконавчої влади, здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації сфері діяльності. Федеральне міністерство очолює що входить до складу Уряду Російської Федерації міністр Російської Федерації (федеральний міністр);
б) на підставі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації самостійно здійснює правове регулювання у встановленій сфері діяльності, за винятком питань, правове регулювання яких в Відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними конституційними за...
