Причому ці повноваження мінімальні, їх застосування відкрито для обговорення і може бути оскаржене в суді.
Серед спеціальних повноважень прокурора - опротестування незаконних правових актів, напрямок заяві до судів (арбітражні суди), внесення подань про усунення порушень правових норм, порушення кримінальних справ і виробництв про адміністративні правопорушення щодо посадових осіб, які порушують права громадян.
Найбільш повно визначив умови прокурорського втручання наказ Генерального прокурора РФ від 22 травня 1996 р. В«Про організацію прокурорського нагляду за виконанням законів, дотриманням прав і свобод людини і громадянина ". Він встановлює, що прокурорські перевірки можуть проводитися тільки на підставі надійшла інформації про допущені правопорушення, що вимагають використання спеціальних повноважень прокурора, і, як правило, для захисту загальнозначущих або державних інтересів, прав і гарантій груп населення, трудових колективів, репресованих, нечисленних народів, громадян, які потребують особливої вЂ‹вЂ‹соціальної і правової охорони.
У предмет нагляду за дотриманням прав і свободи людини і громадянина входять конституційні права і свободи, тобто права, пов'язані з кожній людині і громадянинові. Ці права рівні і єдині для всіх; вони фіксуються в Конституції. Слідуючи загальноприйнятим принципам і нормам міжнародного права, традиційно конституційні права ділять на три групи: особисті, політичні та соціально-економічні. Ця класифікація відтворена і в Декларації прав і свобод людини і громадянина.
Право на життя, охорону державою гідності особистості, недоторканність особи, житла, приватного життя утворюють так звані особисті права, охоронювані усіма галузями нагляду з урахуванням специфіки предмета кожної. Зазіхання на особисті права громадян у вигляді заподіяння тілесних ушкоджень, шкоди здоров'ю, гідності утворюють елементи кримінально караних діянь, і їх захист засобами прокурорського нагляду реалізується найчастіше за межами загальнонаглядової галузі.
Політичні права і свободи громадян пов'язані з наявністю громадянства Російської Федерації і реалізуються в рамках, встановлених чинним законодавством. Зміст наглядової діяльності у даному випадку визначається тим, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ, який реалізує своє право участі в управлінні загальними справами як безпосередньо, так і через представників (стаття 32 Конституції). Це право закріплено також у нормах міжнародно-правових документів: Загальної декларації прав людини (стаття 21) та Міжнародному пакті про громадянські і політичні права (стаття 25).
Формою безпосередньої участі громадян в управлінні служать референдуми, проведені з різних питань, що мають істотне значення для життя громадян, населяють відповідні території.
Федеральним Законом "Про громадські об'єднанняВ» від 14 квітня 1995 законодавчо врегульовано право на об'єднання громадян у всіх сферах суспільного буття за винятком релігійних і комерційних форм. Стаття 31 Конституції РФ закріпила право громадян проводити мітинги, демонстрації, ходи і пікетування - також одного з важливих політичних прав. До числа політичних відноситься право обирати і бути обраним до органів державної влади та місцевого самоврядування.
Завдання прокурорського нагляду за виконанням виборчого законодавства визначені у вказівках Генерального прокурора РФ В«Про організацію прокурорського нагляду за дотриманням законодавства про вибори депутатів Державної Думи В»від 29 серпня 1995 р. № 43/7 та В«Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законодавства про вибори Президента Російської Федерації В»від 2 лютого 1996 р. № 6/7.
У період виборчих кампаній прокурорам наказано створювати робочі групи для керівництва діяльністю підпорядкованих прокуратур та здійснення взаємодії з іншими правоохоронними органами. Мета нагляду - забезпечити правовими середовищ ствами однакове виконання законів про вибори на всіх стадіях виборчого процесу, як в період підготовки, проведення виборчих кампаній, так і при підведенні їх підсумків, з тим щоб вчасно припинити порушення законодавства, не допустити в подальшому визнання виборів недійсними із зазначених причин.
У галузі захисту виборчих прав громадян завдання прокурорського нагляду повинні бути зосереджені на двох напрямках: нагляд за відповідністю федеральним законам нормативних актів, що видаються виборчими комісіями, і нагляд за законністю в діяльності виборчих комісій.
Конституція РФ (стаття 30), а також Федеральний закон В«Про громадські об'єднанняВ» від 14 Квітень 1995 гарантують громадянам свободу громадських об'єднань з ознакою спільності інтересів для вирішення цілей, зазначених у їх Статутах.
Виявлення фактів зловживання свободою з боку політичних партій, громадських рухів, що виявилися, зокрема, пропаганді через засоби масової інформації заборонених ...
