оцес і дача висновку по справі є другою поширеною формою участі прокурора у справі.
Згідно ч. 3 ст. 45 ЦПК РФ прокурор вступає в процес і дає висновок у справах про виселення, про поновлення на роботі, про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю, а також в інших випадках, передбачених ЦПК РФ і іншими федеральними законами, з метою здійснення покладених на нього повноважень. Неявка прокурора, сповіщені про час і місце розгляду справи, не є перешкодою до розгляду справи.
У ЦПК РФ тепер безпосередньо перераховані категорії справ, за якими прокурор дає висновок шляхом вступу до вже розпочатий процес. По-перше, за низці категорій справ, який прямо вказано в ч. 3 ст. 45 ЦПК РФ, по-друге, коли це прямо передбачено в ЦПК РФ та інших федеральних законах. Наприклад, згідно ЦПК РФ: у справах, що виникають з публічних правовідносин (Ст. 252, 260), у справах окремого провадження (ст. 273, 278, 284, 288, 304 ЦПК РФ), за іншими федеральним законам - про позбавлення батьківських прав (Ст. 70 СК РФ); про відновлення в батьківських правах (ст. 72 СК РФ); про обмеження батьківських прав (ст.73 СК РФ); від скасування усиновлення дитини (ст. 140 СК РФ) [15].
Також в силу прямої вказівки ЦПК РФ обов'язково участь прокурора в справах про оскарження нормативних правових актів (ч. 2 ст. 252), по захисту виборчих прав і прав на участь у референдумі громадян Російської Федерації (Ч. 3 ст. 260), про примусову госпіталізацію громадянина в психіатричний стаціонар або про продовження терміну примусової госпіталізації громадянина, страждає психічним розладом (ч. 2 ст. 304) і про обов'язкове обстеженні та лікуванні хворих на туберкульоз (ст. 10 Федерального закону від 18 червня 2001р. "Про попередження розповсюдження туберкульозу в Російській Федерації "[16]) і ін
Прокурор в даний час може вступити в процес з метою дачі висновку у справі тільки у випадках, прямо передбачених законом. Ні розсуд суду, ні розсуд самого прокурора не є підставою для його набрання розпочату справу.
Якщо прокурор залучається до участі у справі за ініціативою суду, то по цього приводу виноситься ухвала суду, яке направляється прокурору.
Прокурор, який бере участь у справі з метою дачі висновку, також має право знайомитися з матеріалами справи. Він визначає норми матеріального права, якими регулюються спірні правовідносини, визначає коло фактів предмета доказування, які повинні бути з'ясовані, знайомиться з письмовими та речовими доказами, наявними у справі, і т.д. Під час судового засідання процесуальна діяльність прокурора полягає в тому, що прокурор бере участь в рі нії різних питань - про законність складу суду, можливості розгляду справи при з'явилися обличчях і т.д. Прокурор бере участь у заслуховуванні сторін, інших учасників процесу, бере участь у дослідженні всіх доказів, задає в міру необхідності питання. В кінці судового розгляду прокурор дає висновок у справі (ст. 189 ЦПК РФ). p> Висновок по суті справи, що розглядається дається прокурором у судовому засіданні після дебатів сторін.
Свого висновку прокурор повинен коротко обгрунтувати суспільну значимість аналізованих правовідносин і самої справи, докладно проаналізувати досліджені в ході судового розгляду докази, оцінити їх, показати, які з них слід визнати достовірними, а які недостовірними і чому, на існування яких мають значення для справи обставин вказують достовірні докази, розкрити характер правовідносин сторін, прокоментувати закон або інший нормативний правовий акт, що регулює дані правовідносини, і в кінцевому підсумку висловити свою думку, як на підставі цієї правової норми має бути дозволено справу.
При проведення дослідження форм участі прокурора в цивільному процесі мною була вивчена судова практика, коли прокурор дає висновок про обгрунтованості позовної заяви.
Прикладом є справа № 2-1428/07 від 25.09.2007 за позовом Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав при Адміністрації Калінінського району міського округу м. Уфи в інтересах неповнолітньої Місюковой А.Д. до Баталовой Л.Р. про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. У ході судового засідання прокурор дав укладенні про обгрунтованість позовної заяви, що було зафіксовано в протоколі судового засідання [17].
Висловлена ​​прокурором точка зору у справі в цілому не є обов'язковою для суду. Проте, уважне прослуховування промови прокурора, що у справі, будь то його виступ у дебатах або виголошена в порядку дачі висновку, а також промов усіх інших беруть участь у справі осіб, дозволяє суду більш чітко усвідомити позицію кожного учасника, сприйняти їх аргументацію, зіставити різні точки як на фактичну, так і на правову сторону справи, що розглядається і, повною мірою погодившись з вимогами принципів законності, змагальності та інших принципів цивільного процесу, сформувати своє внутрішнє переконання щодо оцінки доказів, кола обставин, встановлених у справі обгрунтованості та правом...
