ісцевого життя претензії населення муніципального освіти повинні бути звернені до органів і посадових осіб місцевого самоврядування, а також до собі, бо населення самостійно формує муніципальні органи, а також безпосередньо вирішує відповідно до Закону питання місцевого значення.
Реалізація названого принципу передбачає використання населенням муніципальних утворень різних форм контролю за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування, які знаходять своє закріплення у статутах муніципальних утворень. Діяльність муніципальних органів має виходити з інтересів населення, його історичних та інших традицій.
У статуті муніципального освіти встановлюються підстави і види відповідальності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням. Відповідальність відповідно до ст. 48 Закону настає в результаті втрати довіри населення.
Населення вправі висловити своє ставлення до виборних органів місцевого самоврядування та виборним посадовим особам, і використовуючи форми прямого волевиявлення, наприклад відгук виборного посадової особи.
7. Різноманіття організаційних форм провадження місцевого
самоврядування
Для Російської Федерації характерно різноманіття форм організації та здійснення місцевого самоврядування. Це обумовлено рядом причин. p> 1. На організацію місцевого самоврядування в Російській Федерації надає вплив федеративний устрій нашої держави. Відповідно до ст. 72 Конституції РФ до спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів належить встановлення загальних принципів організації місцевого самоврядування. У рамках даних загальних принципів суб'єкти Федерації самостійно здійснюють більш детальну регламентацію організації місцевого самоврядування.
2. Російська Федерація - багатонаціональна країна, багато регіонів якої відрізняються самобутністю, особливістю історичних та інших місцевих традицій. Всі це не може не накладати відбиток на форми і способи організації та здійснення місцевого самоврядування.
Стаття 5 Закону про загальні принципи організації місцевого самоврядування відносить до повноважень органів державної влади суб'єктів Федерації регулювання у Згідно з федеральним законом особливостей організації місцевого самоврядування з урахуванням історичних та інших місцевих традицій.
У статутах муніципальних утворень відображаються особливості організації місцевого самоврядування, зумовлені компактним проживанням на території муніципального освіти національних груп і спільнот, корінних (Аборигенних) народів, козацтва з урахуванням історичних та інших місцевих традицій. При цьому органи місцевого самоврядування повинні враховувати, вирішуючи дані питання, положення федеральних законів від 17 червня 1996 р. В«Про національно-культурної автономії В»1 і від 30 квітня 1999 р.В« Про гарантії прав корінних нечисленних народів Російської Федерації В»2, що передбачають можливість встановлення законів суб'єктів Федерації квоти представництва нечисленних народів у представницьких органах Місцевого самоврядування.
3. Особливості організації місцевого самоврядування в Російській Федерації обумовлені і різноманітністю основних типів поселень. Міські, сільські та інші муніципальні освіти відрізняються один від одного чисельністю населення, науково-виробничою спеціалізацією і т.д. Так, Містобудівна кодекс РФ поділяє міські та сільські поселення залежно від чисельності населення на 10 типів (надвеликі міста, найбільші міста, великі міста, великі і т.д.).
Існують особливості організації місцевого самоврядування в прикордонних територіях, закритих адміністративно-територіальних утвореннях. Право регулювання цих питань Закон закріпив за федеральними органами державної влади (ст. 4). p> Крім того, свої особливості має організація місцевого самоврядування в містах федерального значення Москві і Санкт-Петербурзі. Так, у цих містах - суб'єктах Федерації - можуть не створювати виборні міські органи ме стного само-управління.
4. Нарешті, різноманіття форм організації та здійснення місцевого самоврядування пов'язано з можливістю самого населення обрати ту чи іншу організаційну модель місцевого самоврядування. Конституція РФ надає населенню муніципального освіти право самостійно визначати структуру органів місцевого самоврядування. Закон передбачає право муніципального освіти самостійно розробляти і приймати свій статут, в якому закріплюються конкретні форми організації місцевого самоврядування: структура та порядок формування органів місцевого самоврядування; форми, порядок і гарантії безпосередньої участі населення у вирішенні питань місцевого значення; найменування та повноваження виборних, інших органів місцевого самоврядування.
8. Дотримання прав і свобод людини і громадянина
Значення принципу дотримання прав і свобод людини в муніципальній діяльності обум...
