ти - друга, додаткова категорія членів Суду - була введена за зразком судової системи Франції де схожа посаду існувала ще в Середньовіччі (avocaj general). Згідно абз. 2 ст. 222 Договору про ЄС В«завдання генерального адвоката - діючи повністюнеупереджено і незалежно, представляти у відкритому судовому засіданні мотивовані висновки у справах, внесеним на розгляд Суду В».
Для того щоб підготувати свій висновок, генеральний адвокат проводить самостійне дослідження матеріалів справи, за підсумками якого він пропонує Суду дозволити його тим чи іншим чином. Висновок генерального адвоката, таким чином, - свого роду альтернативний проект рішення Суду (основний готує суддя-доповідач). p> Формально воно не обов'язково для Суду, який повинен лише; заслухати генерального адвоката, але не пов'язаний його позицією. На практиці, однак, ця позиція має великий вплив на висновки Суду з причини якісного, грунтовного юридичного аналізу, виробленого генеральним адвокатом. В«СилаВ» генерального адвоката базується не на його влади по відношенню до Суду (Якої немає), а на його авторитеті, який досить велика. p> Висновку генерального адвоката також служать цінним джерелом інформації про право і стані правової доктрини Європейського Союзу. Як і рішення Суду, вони переводяться на всі офіційні мови Союзу і ретельно вивчаються правознавцями і юристами-практиками.
Сказане дає можливість пролити світло на вельми своєрідна назва посади - генеральний адвокат. В якості адвоката він виступає представником і захисником певних інтересів. Як адвокат генеральний він захищає інтереси не окремих осіб, а загальні цінності, в даному випадку - загальні цінності права.
Корпус генеральних адвокатів Суду Європейських співтовариств начитує зараз вісім осіб. Як показує практика, цього числа явно недостатньо, оскільки кількість справ, розглянутих Судом, обчислюється сотнями, а на кожне з них має бути призначений один генеральний адвокат.
У цьому зв'язку Договір, що засновує Європейське Співтовариство (Ст. 222) допускає можливість збільшення числа генеральних адвокатів. Відповідне рішення має ухвалити Рада Європейського Союзу за клопотанням Суду. Ще одне можливе рішення проблеми передбачив Ніццький договір і Статут 2001
Відтепер, якщо справа, що розглядається В«не піднімає нових питань у галузі права В», то Суд може прийняти рішення про розгляд; його без участі генерального адвоката (ст. 20 Статуту 2001 р.). Генеральні адвокати, таким чином, отримають можливість сконцентруватися на аналізі дійсно складних (в юридичному сенсі) справ, які здатні дати імпульс розвитку прецедентного права Європейського Союзу.
Аналогічно суддям при формуванні корпусу генеральних адвокатів існують певні квоти для держав-членів. Принцип В«одне держава - один генеральний адвокат В»тут непридатний. Тому в силу спеціальній декларації 1995 встановлено наступне правило: п'ять генеральних адвокатів призначаються з числа громадян п'яти найбільших країн ЄС (Великобританія, Німеччина, Іспанія, Італія, Франція). Інші три вакансії заміщуються громадянами інших країн у порядку ротації.
Раніше Суд ЄС, як правило, розглядав справи в повному складі. Після прийняття Договору про злиття відповідні статті Паризького і Римських договорів були змінені таким чином, щоб допустити освіта палат. Суду було надано право створювати палати зі своїх членів, по три або п'ять суддів у кожній, В«для проведення низки попередніх заходів з підготовки судового розгляду або розгляду деяких категорій справ у згідно з процедурою, спеціально розробленої для цієї мети В»(ст. 221 Договору, що засновує Європейське Співтовариство). Чинний же зараз Регламент Суду говорить вже про палатах не як про якихось можливих додаткових структурах, а як про нормальну формі діяльності Суду. Відповідно до п. 2 ст.221 Договору, що засновує Європейське Співтовариство Суд утворює палати і розподіляє між ними суддів (ст.9 Регламенту Суду). Палатами справи розглядаються на тих же засадах, що і на пленарному засіданні. Склад палат визначається щорічно. Кворум для розгляду справ дорівнює трьом суддям. Якщо один з членів палати з небудь прич инам не може бути присутнім на засіданні, то його місце може зайняти інший суддя, який призначається Головою. У кожну з палат Судом призначається голова строком на три роки. Він призначає день і годину засідань. p> Палати працюють регулярно і, як показує практика, займаються не тільки, попередніми заходами з підготовки судового розгляду, але і розглядом справ.
Розгляд справ у Суді ЄС має місце як пленумом Суду, так і палатами. У суді першої інстанції (далі СПИ) воно виробляється в основному палатами. У 1998/99 рр.. у складі Суду ЄС налічувалося шість палат, з яких одна включала трьох суддів, три - чотирьох суддів і дві - сім суддів. У рамках Суду першої інстанції в той же період функціонувало десять палат, з яких п'ять включали по три судді і п'ять - по п'ять суддів. Персона...
