і 4 міністра юстиції. Відсутність стабільності кадрів в результаті придворних інтриг і закулісної боротьби негативним чином позначалося на управлінні країною в період, який вимагав найбільшого напруження і відповідальності.
Що стосується царя, то реальної можливості безпосередньо впливати на державні справи у нього не було. З 19 місяців перебування його на посаді Верховного головнокомандувача 9 місяців він перебував у Ставкою, 6 - у столиці, 4 - у роз'їздах між Могильовим, Царським Селом і Петроградом. p> Останні місяці царювання пройшли для Миколи II в обтяжуючому самоті. Вбивство Распутіна, в якому брали участь родичі царя, реакція вищого світу на смерть В«старцяВ» повалили імператора в глибоку депресію. Разом з родиною він жив переважно в Царському Селі, лише зрідка спілкуючись з Протопопова. Стіна відчуження між Романовими і суспільством ставала все більш нездоланною. Навіть губернські дворянські збори, що були в минулому оплотом монархічних устоїв, тепер ухвалювали резолюції на підтримку Думи. Навіть в армії, в офіцерському середовищі, посилювалися антимонархічні тенденції. [24]
6 (19) січня цар підписав рескрипт уряду (перший подібного роду документ після 17 жовтня 1905). У ньому говорилося про повне єднання Росії з союзниками і відкидалася будь-яка думка В«про укладення миру раніше остаточної перемоги В». Перед кабінетом міністрів ставилися два завдання: забезпечити армію і тил продовольством, налагодити транспортні перевезення. Висловлювалася надія, що законодавчі органи, земства і громадськість допоможуть уряду. [25] p> Однак ставлення до війни в суспільстві за два з половиною роки суттєво змінилося. Патріотичний підйом змінився повної апатією. Почався підйом страйкового руху у промислових центрах, в Зокрема, в Петрограді. Радикальна опозиція, зокрема, Робоча група при Центральному військово-промисловому комітеті у Петрограді, вимагали рішучого усунення самодержавного режиму і закликала робітників столиці бути готовими до загальному страйку на підтримку Думи.
Царизм спробував перехопити ініціативу і зробив ряд рішучих дій. У ніч на 28 січня, за розпорядженням А. Протопопова, були проведені арешти членів робочої групи ЦВПК. За вказівкою Миколи II був складений проект Маніфесту про розпуск Думи, вибори нового її складу передбачалися в кінці року.
Тим самим царська влада загнала себе в глухий кут, схвилювавши опозицію і наблизивши собсвтенний кінець. Рівно місяць залишався до Лютневої революції і освіти В«Тимчасового комітету членів Державної Думи для проштовхування порядку в столиці і для зносин з особами та установами В», очолений головою Думи М. Родзянко 27 лютого 1917
У цей же день, 27 лютого, уряд князя Голіцина, зібравшись на екстрене засідання, визнало свою недієздатність, вирішило оголосити про відставку Протопопова, пославшись на його хвороба, і звернулося з клопотанням про призначення над залишилися вірними військами В«Популярного воєначальникаВ» та про склад відповідального міністерства. Цар змістив Хабалову, замінивши його героєм Галицької битви генералом Н. Івановим. Він наділив його широкими повноваженнями для проштовхування порядку і передав у його розпорядження зняті з фронту війська. [26] p> Водночас Микола II визнав, що В«зміни в особовому складі міністерства за даних обставинах неприпустимі В». Погана інформованість царя подавала йому надію, що він може особисто впоратися з В«даними обставинамиВ». Однак час був упущений. Як зазначав у своїх мемуарах Мілюков, В«у цей момент в столиці Росії не було ні царя, ні Думи, ні Ради міністрів В». [27]
Виїхавши з Ставки в Могильов, імператор ще більше посилив розрив між собою і якийсь можливістю впливати на події в країні. М. Алексєєв, що став головною фігурою в Ставці після від'їзду Миколи II, все більше схилявся до думки про підтримку Тимчасового комітету державної Думи і його лінії. 1 березня 1917 він телеграфував цареві в Псков про необхідність В«закликати відповідальне перед представниками народу міністерство В». Алексєєва в цьому питанні гаряче підтримував головком армією Північного фронту Н. Рузський, посилаючись на думку інших головкомів фронтів. p> Зрештою цар поступився тиску з боку військових і направив в Царське Село генералу Н. Іванову телеграму В«Прошу до мого приїзду і доповіді мені ніяких заходів не вживати В». Тим самим він відмовлявся від силових методів відновлення порядку і СОГ Лаша з умовами думського комітету.
Тим часом у Петрограді, в ніч з 1 на 2 березня питання про владу в країні отримав несподіване дозвіл. У ході переговорів між Тимчасовим комітетом Державної Думи і виконкомом Петроради було досягнуто домовленості про утворення Тимчасового уряду на чолі з прибулим напередодні з Москви князем Г. Львовим - головою Земського союзу. [28]
У години формування Тимчасового уряду між генералом Рузський і Родзянко стався телефонну розмову. Рузський повідомляв, що цар пішов на поступки і погодився зі створенням «³дповідал...