ня, в основному, завершився період організаційного становлення міліції. b>
4. Організація в 1922 році прокуратури
Жовтнева революція 1917 року взагалі ліквідувала прокуратуру. Близько п'яти років у країні не було прокурорів. У 1922 році прокуратура була відновлена, і прокурори, крім підтримки звинувачення перед судом, стали знову наглядати за законністю актів (дій та рішень) посадових осіб, підприємств, установ, громадських організацій і навіть громадян. Функція прокуратури з нагляду за виконанням законів була послідовно закріплена в Положенні про прокуратуру 1922 (ст.2), Конституції СРСР 1936 року (ст.113), Положенні про прокурорський нагляд в СРСР 1955 (ст.1, 2), Конституції СРСР 1977 року (ст.164), Законі про прокуратуру СРСР 1979 (ст.1), а також нині чинному законі РФ В«Про прокуратуру В».
Однак з 1917 року прокурорський нагляд здійснювався органами робітничо-селянської інспекції (РСІ) і НКЮ РРФСР (народний комісаріат юстиції). p> Функції з нагляду за додержанням законів виконували також і органи ВЧК, поки вони в 1922 р. НЕ були перетворені в органи Головного політичного управління. p> Однак роз'єднаність всіх перерахованих органів, відсутність у них необхідних владно-розпорядчих повноважень не могли забезпечити точного і одностайної виконання законів в Російській Федерації.
Зачатки прокурорського нагляду можна також помітити в діяльності колегій обвинувачів при Революційних трибуналах і центральної колегії державних обвинувачів при Революційному трибуналі ВЦВК.
Члени колегій обвинувачів здійснювали нагляд за додержанням законів при розслідуванні злочинів, підтримували в судах державне обвинувачення у кримінальних справах, приносили касаційні протести на незаконні і необгрунтовані вироки судів. p> За пропозицією В. І. Леніна НКЮ РРФСР підготував проект В«Положення про прокурорський наглядВ», який у травні 1922 р. був винесений для обговорення і прийняття на третю сесію ВЦВК IX скликання. p> Постанова ВЦВК про ухвалення В«Положення про прокурорський наглядВ» 28 травня 1922 було підписане головою ВЦВК М. І. Калініним і секретарем ВЦВК А. С. Єнукідзе. З цього дня ведуть відлік органи радянської прокуратури. p> У В«Положенні про прокурорський нагляд В»передусім, знайшли відображення основоположні принципи організації і діяльності органів прокуратури:
- централізація і єдиноначальність органів прокурорського нагляду;
- суворе підпорядкування нижчестоящих прокурорів вищим;
- незалежність органів прокуратури від місцевих впливів;
- опора прокурорських органів на допомогу широкої громадськості.
В«Положення про прокурорський нагляд В»визначало як предмет, так і межі нагляду прокурорів за неухильним виконанням законів. На органи прокуратури було покладено:
а) здійснення від імені держави нагляду за законністю діяльності всіх органів влади, господарських установ, громадських і приватних осіб шляхом порушення кримінального переслідування проти винних і опротестування постанов, прийнятих в порушення закону;
б) безпосереднє спостереження за діяльністю органів дізнання та ОГПУ;
в) підтримку звинувачення на суді;
г) спостереження за правильністю утримання ув'язнених під вартою [18].
Організаційно органів прокуратури не представляли собою самостійного державного органу: прокуратура входила як відділу в НКЮ РРФСР. Народний комісар юстиції був одночасно і прокурором республіки.
Становлення прокуратури РРФСР було пов'язано з багатьма труднощами. Повторювалися спроби протидії новому інституту з боку керівників деяких місцевих органів влади, що бачили в діяльності прокурорів з впровадження єдиної законності мало не підрив свого авторитету і обмеження прерогатив місцевої влади. [19]
Не вистачало спеціально навчених кадрів. Наприклад, до 1923 року в РРФСР було призначено 53 губернських прокурора, але 70% і з них не мали спеціальної освіти. З 768 посад помічників прокурорів було заміщено тільки 423, кожен другий мав лише початкову освіта. [20]
Постановою ЦВК СРСР В«Про Верховний Суд Союзу РСРВ» від 6 липня 1923 Президія ЦВК СРСР у зв'язку з прийняттям Конституції СРСР було доручено розробити Положення про Верховному Суді Союзу Радянських Соціалістичних Республік. 23 листопада 1923 воно було затверджене. У Положенні визначалися функції, правомочності, структура і штати Прокуратури Верховного Суду Союзу РСР. У відповідності зі ст.43 Конституції СРСР 1924 р. при Центральному Виконавчому Комітеті СРСР засновувався Верховний Суд СРСР. У складі Верховного Суду СРСР, згідно ст.46 Конституції, засновувався пост Прокурора Верховного Суду СРСР. br/>
Висновки
У сучасних умовах відповідно до конституційних положень, Закріпивши зміни політичної системи, докорінно змінилося соціальне призначення органів внутрішніх справ, міліції. Тепер вон...
