дених культурних заходів, доходи організацій культури від інших, в тому числі підприємницьких видів діяльності, громадських пожертвувань, спонсорської підтримки та меценатської допомоги.
Пряме бюджетне фінансування масових закладів культури встановлюється законодавчими федеральними або регіональними (місцевими) органами влади в певній частці видаткової частини бюджету в цілому або його частини, призначеної на соціально-культурне обслуговування населення. За російським законодавством фінансування сфери культури має здійснюватися в розмірі 2% видаткової частини федерального бюджету та не менш 6% - бюджетів суб'єктів Федерації і місцевих бюджетів. [11, с.316]
Аналогічні норми бюджетного фінансування встановлені в більшості європейських країн. Так, фактичне фінансування сфери культури з федерального бюджету склало в 1992 році від 0,3% в Іспанії до 2, 63% у Польщі, а по місцевих бюджетах від 0, 69% в Австрії до 7,09% у Франції. [Там же]
Однак фактично в умовах Росії фінансування культури здійснюється в менших обсягах. Так, у 1997 році фінансування з коштів федерального бюджету склало 0,62% його видаткової частини і 2,9% видаткової частини місцевих бюджетів. [Там же]
Пряме бюджетне фінансування сфери культури і мистецтва здійснюється по ряду напрямків, серед яких слід відзначити:
- фінансування культурних програм національного чи регіонального значення;
- фінансування поточних витрат організацій та установ сфери культури;
- фінансування капітальних вкладень, у тому числі пов'язаних з розвитком мережі закладів культури, а також цільових трансфертів, грантів організаціям, діячам культури, початківцям творчим працівникам.
Структуру бюджетних витрат по установах культури можна простежити за нижче наведеної таблиці.
Структура бюджетних витрат по установах
і напрямами культури в 1997 році в% до підсумку. br/>
1. /Td>
Бібліотеки
18,4
2. /Td>
Музеї
6,7
3. /Td>
Клубні установи
28,0
4. /Td>
Програми культури і мистецтва
1,6
5. /Td>
Інші заклади та заходи культури і мистецтва
12,1
ВСЕГГО по 1-5
79,9
6. /Td>
Інші міністерства та відомства по культурі та мистецтву
1,1
7. /Td>
Кінематографія
3,2
8. /Td>
Інші заходи
2,6
9. /Td>
Державні інвестиції на безоплатній основі
13,2
Основою досягнення соціальних стандартів культурного споживання населення є їх забезпечення об'єктами культурного призначення, отже, основу прямого бюджетного фінансування становить підтримка діяльності конкретних установ та організацій культури.
Пряме бюджетне фінансування масових культурно-видовищних заходів, організацій виконавського мистецтва здійснюється, як правило, в обсягах, рівних витрат за деякими основними статтями витрат цих організацій, і оформляється в останні роки у вигляді соціально-творчих замовлень з боку держави або інших органів влади.
Непряме фінансування масових закладів культури включає різноманітні способи та напрямки, найбільш поширеними серед яких в світовій практиці є:
- податків Перші пільги організаціям культури, які можуть виступати у вигляді повної або часткового скасування виплат по окремих податках федерального і регіонального рівня. До таких податків у Росії ставляться наступні: податки на додану вартість; на прибуток; земельний податок і ряд місцевих податків (за рішенням органів місцевого самоврядування). У деяких країнах практикується часткова або повна відміна особистих прибуткових податків для окремих категорій творчих працівників;
- митні пільги;
- пільги з оплаті комунальних послуг та орендної плати, що надаються як організаціям, так і окремим діячам культури;
- надання пільгових кредитів або кредитів під гарантії держави;
- податкові стимули для приватних пожертвувань, спонсорів і меценатів, які виражаються зазвичай у зменшенні оподатковуваної бази по прибутку на величину пожертвувань на розвиток культури і мистецтва. У Росії оподатковуваний прибуток зменшується для підпри...
