обслуговування боргів і заборгованості, що з'являються з договірних зобов'язань та судових рішень. Різноманітні видатки місцевих бюджетів відображають поділ компетенції між територіальними рівнями державної влади. [10]
Виключно з місцевих бюджетів фінансуються такі функціональні види витрат:
- зміст органів місцевого самоврядування;
- формування муніципальної власності та управління нею;
- організація, утримання і розвиток закладів освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури і спорту, засобів масової інформації, інших установ, знаходяться в муніципальній власності або у віданні органів місцевого самоврядування;
- зміст муніципальних органів охорони громадського порядку;
- організація, утримання і розвиток муніципального житлово-комунального господарства;
- муніципальне дорожнє будівництво та утримання доріг місцевого значення;
- благоустрій та озеленення територій муніципальних утворень;
- організація утилізації і переробки побутових відходів;
- зміст місць поховання, що знаходяться у віданні муніципальних органів;
- організація транспортного обслуговування населення та установ, що знаходяться в муніципальній власності або у віданні органів місцевого самоврядування;
- забезпечення протипожежної безпеки;
- охорона навколишнього природного середовища на територіях муніципальних утворень;
- реалізація цільових програм, прийнятих органами місцевого самоврядування;
- обслуговування і погашення муніципального боргу;
- цільове дотування населення;
- зміст муніципальних архівів;
- проведення муніципальних виборів та місцевих референдумів;
- фінансування реалізації інших рішень органів місцевого самоврядування та інших витрат, віднесені до питань місцевого значення, що визначаються представницькими органами місцевого самоврядування відповідно до бюджетної класифікації Російської Федерації. [11]
Крім обов'язкових витрат, місцеві спільноти можуть самостійно призначати витрати за умови, що вони не входять до переліку заборонених, а всі обов'язкові витрати попередньо були вкриті необхідним обсягом надходжень. До числа таких добровільних витрат можна віднести витрати, пов'язані з діяльністю місцевих органів в економічній сфері, додаткової діяльністю у соціальній сфері, витрати з будівництва, придбання будівель, що не покриваються обов'язковими послугами місцевих співтовариств, обслуговуванню фінансових гарантій з погашення позик, отриманих приватними господарюючими суб'єктами в кредитних організаціях для використання в місцевих інтересах. Вимога збалансованості місцевих бюджетів встановлює межі застосування добровільних витрат.
Місцевим органам влади забороняється робити витрати, суперечать чинним бюджетним принципам і бюджетним рішенням. Так, заборонені субсидії релігійним організаціям. Проте витрати з підтримання храмів, що знаходяться в муніципальній власності, можуть бути профінансовані. Заборонені витрати в інтересах приватних осіб і організацій за винятком випадків підтримки служб, необхідних для задоволення життєво важливих потреб населення, якщо приватна ініціатива в цій сфері недостатня або відсутня і якщо задоволення цих потреб населення входить до компетенції місцевого співтовариства. Також з місцевих бюджетів заборонено здійснювати витрати з предметів ведення федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Федерації. Якщо вироблений витрата є забороненим, він може бути анульований за рішенням суду на підставі протесту прокурора чи скарги, надійшла від громадян.
Надання з місцевих бюджетів субсидій і субвенцій юридичним особам, які не є державними або муніципальними унітарними підприємствами, бюджетними установами, допускається тільки в випадках, передбачених законами, цільовими програмами всіх рівнів державної влади, рішеннями представницьких органів місцевого самоврядування, на умовах і в порядку, які особливо оп Рідшали правовими актами органів місцевого самоврядування. У випадках нецільового використання субсидій і субвенцій, а також у випадках їх невикористання у строки, встановлювані уповноваженими органами виконавчої влади, вони підлягають поверненню до бюджету.
За чинному законодавству, збільшення витрат органів місцевого самоврядування, що виникло в результаті рішень, прийнятих федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, має компенсуватися прийняли їх органами. При цьому такі рішення органів державної влади можуть реалізовуватися органами місцевого самоврядування тільки в межах переданих їм як компенсації коштів. Але, на жаль, у чинному законодавстві відсутня чітко встановлений механізм передачі коштів федерального бюджету і бюджету суб'єкта Російської Федерації на фінансування делегування державних повноважень. У результаті між органами державної влади та ор...
