днанням деяких типових схем організації більшості федеративних держав з низкою унікальних особливостей. p>
1) статусна асиметрія: в наявності шість різних типів державних (республіки) і В«РядовихВ» суб'єктів РФ. p>
2) національна В«ЗабарвленістьВ»: 32 суб'єкта РФ (близько 30%) утворені за національно- етнічними ознаками.
3) Конструктивна невпорядкованість: кілька самостійних суб'єктів РФ входять до складу інших її самостійних суб'єктів; два суб'єкта РФ мають адміністративні центри на території інших суб'єктів.
4) Аномально висока незбалансованість потреб і власних ресурсів для реалізації статусних повноважень органів влади суб'єктів РФ.
Ці характерні риси російського В«реального федералізмуВ» фактично обумовлюють всю сукупність проблем нашого державного устрою, в тому числі різко загострюють основне питання децентралізації управління - розмежування предметів ведення, повноважень і ресурсів між органами загальнодержавної влади та органами держвлади суб'єктів РФ.
Однією з центральних проблем упорядкування бюджетної системи країни і взаємовідносин Федерації і регіонів є проведення в життя принципу бюджетного федералізму. Родіонова В.М. дає наступне трактування цього поняття: В«Федералізм - це такий спосіб управління, при якому органічно поєднуються інтереси всієї держави з інтересами окремих його частин, забезпечуючи єдність і цілісність країни при дотриманні самостійності територій у вирішенні питань, включених до їхньої компетенції В».
У світовій практиці сутність бюджетного федералізму визначається як нормативно-законодавче встановлення бюджетних прав і обов'язків двох рівноправних сторін - федеральних і регіональних рівнів влади і управління, правил їх взаємодії на всіх стадіях бюджетного процесу, методів часткового перерозподілу бюджетних ресурсів між рівнями бюджетної системи.
Бюджетний федералізм - як фінансово-правова категорія включає в себе такі основні ознаки:
- являє собою форму організації правових відносин;
- суб'єктний склад правовідносин складається з: Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень, які вступають у правові відносини один з одним через свої представницькі та виконавчі органи влади та управління;
- як будь-якій іншій федералізм, бюджетний федералізм грунтується на принципі централізму і децентралізму, і тому його неодмінною умовою є поєднання загальнодержавних, регіональних і муніципальних інтересів;
- кожен рівень бюджетної системи повинен бути самостійним;
- мета бюджетного федералізму полягає в забезпеченні гарантованого кожній людині і громадянину країни мінімальних соціальних послуг і гідного рівня життя.
1.4 Бюджетна децентралізація і міжбюджетне вирівнювання. br/>
Принцип децентралізації пронизує всі елементи В«Бюджетного федералізмуВ» - Як змістовні (розмежування видаткових зобо...
