іку. Не вміючи правильно оцінити реальні результати діяльності ОВС, її служб і підрозділів щодо забезпечення громадського порядку та боротьби зі злочинністю, задовольняючись оцінками, відбивають лише зовнішні показники цієї діяльності, неможливо судити повною мірою про ефективність функціонування ОВС.
Таким чином, щоб судити про ефективність роботи органу управління, треба знати об'єктивні критерії цієї ефективності.
Оцінка діяльності ОВС являє собою дуже складну проблему, що вимагає для її вирішення комплексного та системного підходу.
У проблемі критеріїв оцінки роботи ОВС слід в першу чергу чітко визначити об'єкти оцінки. У Нині для оцінки діяльності ОВС використовуються найрізноманітніші показники, що відносяться до різних об'єктів оцінки. Так, роботу служби карного розшуку оцінюють за такими показниками, як рівень злочинності, розкриваність злочинів, стан злочинності неповнолітніх, число заведених справ оперативного обліку, дотримання законності та ін Ці показники відносяться не тільки до різних напрямів роботи карного розшуку, а й, що істотніше, до різних об'єктів оцінки, кожен з яких пов'язаний з виміром ефективності роботи ОВС по-своєму.
Необхідність чіткого визначення об'єктів оцінки вимагає насамперед розрізняти критерії оцінки стану злочинності та громадського порядку та критерії оцінки ефективності конкретних напрямів і видів діяльності ОВС. Безумовно, діяльність ОВС надає певний позитивний вплив на стан громадського порядку і злочинності. Проте бачити пряму залежність стану злочинності тільки від ефективності діяльності ОВС було б неправильним з наступних підстав.
Стан громадського порядку і злочинності залежить від дії цілого ряду об'єктивних факторів соціально-економічного і політичного характеру. Досягнення стабілізації злочинності та викорінення всіх причин, що її породжують, не можна домогтися без удосконалення всіх сукупності суспільних відносин; це складова частина проблеми виховання людини, суспільства, що вимагає повсякденних зусиль державних органів, громадських організацій.
Крім того, про стан злочинності та суспільного порядку зазвичай судять за статистичними обліками. Але вони відображають реальний стан в даній області не повністю. Особливо яскраво це можна проілюструвати станом злочинності, що реєструється по лінії БЕП з виявлення замаскованих розкрадань, фактів хабарництва та інших злочинів, що характеризуються латентністю.
Отже, критерії оцінки стану злочинності та громадського порядку не зводяться тільки до оціночними показниками, що характеризує ефективність діяльності ОВС. Їх потрібно розмежовувати з урахуванням об'єктивно обумовлених факторів, що впливають на стан злочинності, і на результативність боротьби з нею.
Необхідно також розрізняти критерії оцінки ефективності діяльності ОВС та показники, характеризують обсяг виконаної ними роботи. Обсяг роботи, виконаної тієї чи інший службою, не є достатньою п...
