ідставою для вимірювання її ефективності, зокрема і для оцінки ефективності роботи з розкриття злочинів. Поняття ефективності та обсягу роботи мають самостійне зміст, хоча і тісно взаємопов'язані.
Кількість розслідуваних злочинів, розглянутих заяв і матеріалів, проведених оперативно-розшукових заходів відноситься до показника оцінки обсягу виконаної роботи, тобто до її кількісному виміру. Оцінка ж ефективності роботи пов'язана з її якісною стороною - розкриттям злочинів, часом, витраченим на це, якістю проведених слідчих дій та оперативно-розшукових заходів тощо
Крім того, при оцінці діяльності ОВС треба враховувати їх службово-бойове і морально-психологічне стан, а також дотримання вимог законності. В основу оцінки роботи ОВС з точки зору дотримання законності можуть бути покладені наступні показники: кількість скасованих постанов про відмову в порушенні кримінальних справ; число скасованих постанов про відмову в порушенні кримінальних справ; кількість скасованих постанов про припинення кримінальних справ; число необгрунтованих арештів і затримань громадян; випадки неправомірних дій співробітників ОВС при виконанні службових обов'язків. p> Таким чином, говорячи про тих чи інших конкретних оціночних показниках роботи ОВС, слід чітко представляти, до якого з названих вище чотирьох об'єктів вони відносяться:
- станом злочинності та громадського порядку;
- ефективності діяльності ОВС;
- обсягом виконаної роботи;
- станом самих ОВС.
Причому можливі об'єкти оцінки цим переліком не обмежуються. Можна виділити й інші:
- технічна оснащеність ОВС;
- ефективність використання ними засобів професійної діяльності, у тому числі агентурного апарату, тощо
Одне з принципових положень, що випливають з необхідності розрізнення об'єктів оцінки і відповідних їм показників, полягає у виділенні трьох рівнів підходу до оцінці ефективності діяльності ОВС:
- на першому рівні ефективність діяльності ОВС оцінюється за станом злочинності і громадського порядку на території, що обслуговується. При цьому воно розглядається не тільки як наслідок об'єктивно обумовлених соціальних причин, але і як відображення результатів цілеспрямованої діяльності громадських організацій та державних органів, у тому числі і ОВС. Тому визначальним при оцінці діяльності ОВС та є стан злочинності та громадського порядку в конкретної, історично і соціально обумовленою обстановці, в якій функціонує ОВС;
- на другому рівні оцінюються якісні та кількісні характеристики окремих видів і напрямів діяльності ОВС по боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку: профілактика злочинів та інших правопорушень, розкриття злочинів, розшук злочинців та ін;
- третій рівень включає в себе оцінку ефективності внутриорганизационного управління службами та підрозділами ОВС.
Між оціночними підходами названих рівнів існують відносини послідовного вклю...
