соціального захисту населення - організації оздоровлення трудящих (медичне страхування та страхування від нещасних випадків на виробництві), створення соціально-оздоровчої та реабілітаційної інфраструктури, створення нових робочих місць В».
Другий важливий ознака, що відмежовує соціальне страхування від соціального забезпечення - спосіб фінансування. В.М.Догадов справедливо зауважив: "При соціальному страхуванні кошти на видачу посібників утворюються із страхових внесків: Лише в деяких, порівняно рідкісних випадках робить відомі доплати і держава ". Страхові внески завжди складають частину заробітної плати або доходу застрахованої особи, навіть у тому випадку, коли за найманого працівника внески сплачує роботодавець. Це наводить на думку про те, що соціальне страхування на відміну від соціального забезпечення не є для застрахованих аліментарним, безоплатним і безеквівалентним. Всяке страхування є оплатним, і соціальне в тому числі. Проблема полягає в тому, що в нашій країні соціальне страхування розвивалося як форма соціального забезпечення, поступово втрачаючи свою страхову специфіку та переростаючи в загальне соціальне забезпечення. Тому так і не був реалізований принцип еквівалентності страхового забезпечення сплаченим внескам, а БЕЗОПЛАТНО характер замовчувався.
Третя найважливіша риса соціального страхування, яка логічно випливає з попередньої, - високий рівень забезпечення. Якщо рівень соціально-страхового забезпечення буде однаковим або навіть нижчими в порівнянні з державним соціальним забезпеченням, то переваги страхової моделі нівелюються, втрачаються стимули для економічної діяльності, яка повинна забезпечувати не тільки стабільні високі доходи в активний період життя, але і гідне матеріальне забезпечення при настанні страхових випадків. Це відповідає економічній логіці страхування, яке і організовується для того, щоб захистити громадянина від несприятливих наслідків шляхом збереження досягнутого рівня життя.
Інакше громадяни втратять зацікавленість у активної економічної діяльності, участі у соціально-страхової системи і перейдуть у розряд соціальних утриманців. І тут ми підходимо до вкрай важливою характеристиці соціального страхування з позицій обов'язкового права. Можливість міжгалузевого застосування цивілістичної конструкції зобов'язання неоднозначно оцінюється вченими. Вона грунтується на виявленні їх соціального сутності, навколо чого не опустяться наукові дискусії.
Не прагнучи охопити весь спектр проблем міжгалузевого застосування конструкції зобов'язання, обмежимося лише оцінкою можливості її використання для характеристики соціально-страхових відносин. На нашу думку, її застосування до соціального страхування можливе в порядку міжгалузевий аналогії права. Субсидіарне застосування норм суміжних галузей права допускається лише при дотримання низки умов. Зокрема, необхідно виявити істотна подібність у регульованих відносинах, а також і в способах їх правового опосеред...
