заходів з перетворення шкіл у безпосередніх бюджетополучателей і оцінити доцільну ступінь і механізми реалізації принципу "гроші слідують за учнем ". За підсумками експерименту буде розроблена розрахована на три роки програма реформування бюджетного фінансування системи загальної освіти. p> Принцип подушного фінансування безпосередньо непридатний до малокомплектній сільській школі, до сільської школи з малою чисельністю учнів, до малокомплектній школі у містах в тих випадках, коли така школа залишається єдиною в межах транспортної досяжності для певного контингенту учнів. У зазначених випадках, а також для дитячих будинків та інтернатів, спецшкіл і спеціальних профтехучилищ для дітей з протиправною поведінкою, для установ системи спеціальної освіти дітей з відхиленнями у фізичному і психічному розвитку, для системи дошкільної і додаткового позашкільної освіти повинен бути передбачений особливий порядок їх нормативного фінансування. Федеральні нормативи подушного фінансування належить щорічно встановлювати у федеральному законі про бюджет. p> Суб'єктам Російської Федерації та органам місцевого самоврядування рекомендується при наявності відповідних можливостей встановлювати нормативи фінансування на рівні, що перевищує федеральний, маючи на увазі покриття додаткових витрат за рахунок власних бюджетних коштів. p> Реєстрація освітніх установ в якості юридичних осіб та передача їм від органів управління прав бюджетополучателей дозволить:
перетворити освітні установи в самостійних суб'єктів фінансово-господарської діяльності (в рамках, встановлених законом та органами управління освітою у межах їх компетенції), що створить, з одного боку, передумови для подолання утриманських мотивів у діяльності адміністрації і трудових колективів шкіл, а з іншого v стимули до ефективного використання коштів, в тому числі економії та зниження невиправданих втрат на комунальних і господарських витратах і т. = п.;
більш чітко розмежувати права та обов'язки органів управління освітою та освітніх установ, їх відповідальність за здійснення і розвиток освітнього процесу;
істотно розширити можливості освітніх установ у залученні позабюджетних коштів, стимулювати благодійні пожертви на користь освітніх установ, участь громадськості, підприємств і батьків у підтримці освітніх установ;
порядок і зробити "прозорою" практику використання позабюджетних, у тому числі батьківських, коштів на додаткові освітні послуги і на розвиток матеріальної бази (понад державні нормативів). p> Статус юридичної особи отримають всі освітні установи, за винятком сільських малокомплектних шкіл та шкіл з малою чисельністю учнів. Однак для того, щоб уникнути поспішності і негативних наслідків, на реалізацію такого перетворення відводиться три роки. За цей період необхідно методично забезпечити перетворення, включаючи, насамперед реалізацію програм перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів, у тому числі перепідготовки керівників...
