мад) формувалася на основі виборчого права. Обидві політичні партії (торі і віги) прагнули обмежити коло виборців, проте віги відстоювали майновий ценз взагалі, а торі - ценз земельна.
У 1710 р. був виданий закон, який встановив, що обраним до парламенту могли бути особи, які мають дохід від нерухомості в розмірі 500 фунтів стерлінгів у сільській місцевості та 300 фунтів стерлінгів у містах. Панування аристократії в парламенті забезпечували високий майновий ценз і стара середньовічна виборча система. Головною опорою аристократії були так звані кишенькові та гнилі містечка, що посилали своїх представників у парламент відповідно з королівськими грамотами, отриманими ще в середні століття. З тієї чи іншої причини населення цих містечок стало нечисленним, і вони потрапляли в повну залежність від місцевих аристократів, які і вирішували, хто буде засідати в парламенті. Політичне панування аристократії забезпечувалося також підкупом виборців і членів нижньої палати нижньої палати, наприклад, шляхом надання останнім посад. Акт про влаштувало 1701 заборонив суміщення членства в нижній палаті з заняттям державної посаді. Однак актом 1706 було встановлено, що член нижньої палати, отримав призначення на державну посаду, має бути переобраний, якщо хотів залишатися в парламенті.
Отже, нижня палата за своїм соціальним складом мало чим відрізнялася від верхньої, що обумовлювало панування аристократії в парламенті. Але англійська аристократія НЕ була замкнутим станом - її ряди поповнювалися за рахунок розбагатілих промисловців, торговців; вона вміла представляти не тільки свої інтереси, а й інтереси буржуазії, завдяки чому зберігалося керівне становище аристократії.
Настільки певний соціальний склад парламенту забезпечував можливість розширення його повноважень: панівні класи не боялися вручити йому всю повноту влади.
З 1707 р. Королівська влада перестав користуватися правом вето, тим самим передаючи парламенту всю повноту законодавчої влади.
У 1716 р. був прийнятий закон, що збільшує термін повноважень членів нижньої палати з трьох до семи років і забезпечує, таким чином, відому незалежність парламенту від виборців. Засідання парламенту проходили таємно, особи, розголошується парламентські дебати, піддавалися переслідуванню.
Кабінет міністрів. У XVIII в. в Англії був створений кабінет міністрів - орган, що займає особливе місце в державному ладі.
Позбавивши короля законодавчої влади, парламент прагнув обмежити його діяльність у виконавчій області, відтіснивши монарха від управління справами кабінету і поставивши діяльність кабінету під свій контроль. Це цілком успішно було досягнуто за допомогою конституційного прецеденту.
Відповідно до одного з перших неписаних правил, забезпечують самостійність кабінету міністрів, кабінет засідає без короля. З середини 20-х рр.. XVIII в. король не відвідувала засідання кабінету міністрів, в результаті чого його члени не мають безпосереднього королівського тиску, що збільшило самостійність цього органу і, крім того, сприяло створенню посади прем'єр-міністра.
Взаємовідносини кабінету з королем змінилися внаслідок визнання принципу невідповідальності монарха, що виражається в формулі: В«Король не може бувальщина неправийВ». Затвердження цього принципу було логічним продовженням правила контрасигнатури, сформульованого в Акті про влаштувало 1701, згідно з яким за підписаний документ відповідальність несе міністр. Затвердження принципу невідповідальності монарха позбавляло його реальної влади. Жодної з численних прерогатив король не міг здійснити самостійно.
Перенесення відповідальності на членів кабінету привів до контролю парламенту за їх діяльністю. Політична відповідальність членів кабінету перед парламентом виражалася у відставці члена кабінету, політика якого не отримувала підтримки палати громад. У першій половині XVIII в. парламентська відповідальність членів кабінету носила індивідуальний характер. Солідна відповідальність міністрів як найважливіший принцип розвиненого англійського парламентаризму сформувалася до кінця XVIII ст.
Важливим положенням, ослаб івшім вплив короля на кабінет міністрів, було обмеження королівського права призначення і звільнення вищих державних посадових осіб, що пов'язано з посиленням парламенту і політичних партій. Король було змушений рахуватися з думкою парламентської більшості. Так, в 1727 р. Георг II звільнив Р. Уолпола, прем'єр-міністра у 1721-1742 рр.., що користувався підтримкою палати громад, однак незабаром повинен був повернути його до влади, оскільки парламент не затвердив бажаний для короля цивільний лист.
У середині XVIII в. в англійській конституційній практиці встановилося правило, згідно з яким король призначає на найважливіші кабінетні посади тільки тих осіб, яких підтримують парламентську більшість та її лідери.
Ослаблення впливу короля на кабінет міністрів посилює контроль над ос...
